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行業(yè)動(dòng)態(tài)

從法律角度靜觀自行車行業(yè)的召回事件


提高法律意識(shí)無(wú)論處在任何時(shí)候都有大大的益處,在近來(lái)的召回事件中,我們也可以從此類事件中看到與法律息息相關(guān),以下將羅列我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法及國(guó)外的消費(fèi)品安全法若干法規(guī),當(dāng)中便明文規(guī)定了產(chǎn)品方面,生產(chǎn)者及銷售者應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任及義務(wù)。根據(jù)我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法第三章,生產(chǎn)者及銷售者應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品負(fù)責(zé)。

國(guó)內(nèi)法規(guī):

以下援引自《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》

第三章 生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

第一節(jié) 生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

第二十六條 生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。

產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

(一)不存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn),有保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)符合該標(biāo)準(zhǔn);

(二)具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能,但是,對(duì)產(chǎn)品存在使用性能的瑕疵作出說(shuō)明的除外;

(三)符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),符合以產(chǎn)品說(shuō)明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。

第二十七條 產(chǎn)品或者其包裝上的標(biāo)識(shí)必須真實(shí),并符合下列要求:

(一)有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明;

(二)有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址;

(三)根據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn)和使用要求,需要標(biāo)明產(chǎn)品規(guī)格、等級(jí)、所含主要成份的名稱和含量的,用中文相應(yīng)予以標(biāo)明;需要事先讓消費(fèi)者知曉的,應(yīng)當(dāng)在外包裝上標(biāo)明,或者預(yù)先向消費(fèi)者提供有關(guān)資料; (四)限期使用的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)在顯著位置清晰地標(biāo)明生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期;

(五)使用不當(dāng),容易造成產(chǎn)品本身?yè)p壞或者可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)有警示標(biāo)志或者中文警示說(shuō)明。

裸裝的食品和其他根據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn)難以附加標(biāo)識(shí)的裸裝產(chǎn)品,可以不附加產(chǎn)品標(biāo)識(shí)。

第二十八條 易碎、易燃、易爆、有毒、有腐蝕性、有放射性等危險(xiǎn)物品以及儲(chǔ)運(yùn)中不能倒置和其他有特殊要求的產(chǎn)品,其包裝質(zhì)量必須符合相應(yīng)要求,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定作出警示標(biāo)志或者中文警示說(shuō)明,標(biāo)明儲(chǔ)運(yùn)注意事項(xiàng)。

第二十九條 生產(chǎn)者不得生產(chǎn)國(guó)家明令淘汰的產(chǎn)品。

第三十條 生產(chǎn)者不得偽造產(chǎn)地,不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址。

第三十一條 生產(chǎn)者不得偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志。

第三十二條 生產(chǎn)者生產(chǎn)產(chǎn)品,不得摻雜、摻假,不得以假充真、以次充好,不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。

第二節(jié) 銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

第三十三條 銷售者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度,驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和其他標(biāo)識(shí)。

第三十四條 銷售者應(yīng)當(dāng)采取措施,保持銷售產(chǎn)品的質(zhì)量。

第三十五條 銷售者不得銷售國(guó)家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品和失效、變質(zhì)的產(chǎn)品。

第三十六條 銷售者銷售的產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合本法第二十七條的規(guī)定。

第三十七條 銷售者不得偽造產(chǎn)地,不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址。

第三十八條 銷售者不得偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志。

第三十九條 銷售者銷售產(chǎn)品,不得摻雜、摻假,不得以假充真、以次充好,不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。


第四章 損害賠償

第四十條 售出的產(chǎn)品有下列情形之一的,銷售者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修理、更換、退貨;給購(gòu)買產(chǎn)品的消費(fèi)者造成損失的,銷售者應(yīng)當(dāng)賠償損失: (一)不具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能而事先未作說(shuō)明的;

(二)不符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的;

(三)不符合以產(chǎn)品說(shuō)明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況的。

銷售者依照前款規(guī)定負(fù)責(zé)修理、更換、退貨、賠償損失后,屬于生產(chǎn)者的責(zé)任或者屬于向銷售者提供產(chǎn)品的其他銷售者(以下簡(jiǎn)稱供貨者)的責(zé)任的,銷售者有權(quán)向生產(chǎn)者、供貨者追償。

銷售者未按照第一款規(guī)定給予修理、更換、退貨或者賠償損失的,由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者工商行政管理部門責(zé)令改正。

生產(chǎn)者之間,銷售者之間,生產(chǎn)者與銷售者之間訂立的買賣合同、承攬合同有不同約定的,合同當(dāng)事人按照合同約定執(zhí)行。

第四十一條 因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、缺陷產(chǎn)品以外的其他財(cái)產(chǎn)(以下簡(jiǎn)稱他人財(cái)產(chǎn))損害的,生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

生產(chǎn)者能夠證明有下列情形之一的,不承擔(dān)賠償責(zé)任:

(一)未將產(chǎn)品投入流通的;

(二)產(chǎn)品投入流通時(shí),引起損害的缺陷尚不存在的;

(三)將產(chǎn)品投入流通時(shí)的科學(xué)技術(shù)水平尚不能發(fā)現(xiàn)缺陷的存在的。

第四十二條 由于銷售者的過(guò)錯(cuò)使產(chǎn)品存在缺陷,造成人身、他人財(cái)產(chǎn)損害的,銷售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 銷售者不能指明缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)者也不能指明缺陷產(chǎn)品的供貨者的,銷售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十三條 因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、他人財(cái)產(chǎn)損害的,受害人可以向產(chǎn)品的生產(chǎn)者要求賠償,也可以向產(chǎn)品的銷售者要求賠償。屬于產(chǎn)品的生產(chǎn)者的責(zé)任,產(chǎn)品的銷售者賠償?shù),產(chǎn)品的銷售者有權(quán)向產(chǎn)品的生產(chǎn)者追償。屬于產(chǎn)品的銷售者的責(zé)任,產(chǎn)品的生產(chǎn)者賠償?shù),產(chǎn)品的生產(chǎn)者有權(quán)向產(chǎn)品的銷售者追償。

第四十四條 因產(chǎn)品存在缺陷造成受害人人身傷害的,侵害人應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費(fèi)、治療期間的護(hù)理費(fèi)、因誤工減少的收入等費(fèi)用;造成殘疾的,還應(yīng)當(dāng)支付殘疾者生活自助具費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)、殘疾賠償金以及由其扶養(yǎng)的人所必需的生活費(fèi)等費(fèi)用;造成受害人死亡的,并應(yīng)當(dāng)支付喪葬費(fèi)、死亡賠償金以及由死者生前扶養(yǎng)的人所必需的生活費(fèi)等費(fèi)用。 因產(chǎn)品存在缺陷造成受害人財(cái)產(chǎn)損失的,侵害人應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者折價(jià)賠償。受害人因此遭受其他重大損失的,侵害人應(yīng)當(dāng)賠償損失。

第四十五條 因產(chǎn)品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)脑V訟時(shí)效期間為二年,自當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害時(shí)起計(jì)算。

因產(chǎn)品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)恼?qǐng)求權(quán),在造成損害的缺陷產(chǎn)品交付最初消費(fèi)者滿十年喪失;但是,尚未超過(guò)明示的安全使用期的除外。

第四十六條 本法所稱缺陷,是指產(chǎn)品存在危及人身、他人財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn);產(chǎn)品有保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,是指不符合該標(biāo)準(zhǔn)。

第四十七條 因產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)生民事糾紛時(shí),當(dāng)事人可以通過(guò)協(xié)商或者調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿通過(guò)協(xié)商、調(diào)解解決或者協(xié)商、調(diào)解不成的,可以根據(jù)當(dāng)事人各方的協(xié)議向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁;當(dāng)事人各方?jīng)]有達(dá)成仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無(wú)效的,可以直接向人民法院起訴。

第四十八條 仲裁機(jī)構(gòu)或者人民法院可以委托本法第十九條規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),對(duì)有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)。


第五章 罰 則

第四十九條 生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的,責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品,并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品(包括已售出和未售出的產(chǎn)品,下同)貨值金額等值以上三倍以下的罰款;有違法所得的,并處沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第五十條 在產(chǎn)品中摻雜、摻假,以假充真,以次充好,或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的,責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品,并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款;有違法所得的,并處沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第五十一條 生產(chǎn)國(guó)家明令淘汰的產(chǎn)品的,銷售國(guó)家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品的,責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品,并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款;有違法所得的,并處沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第五十二條 銷售失效、變質(zhì)的產(chǎn)品的,責(zé)令停止銷售,沒(méi)收違法銷售的產(chǎn)品,并處違法銷售產(chǎn)品貨值金額二倍以下的罰款;有違法所得的,并處沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第五十三條 偽造產(chǎn)品產(chǎn)地的,偽造或者冒用他人廠名、廠址的,偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的,責(zé)令改正,沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品,并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款;有違法所得的,并處沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第五十四條 產(chǎn)品標(biāo)識(shí)不符合本法第二十七條規(guī)定的,責(zé)令改正;有包裝的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)不符合本法第二十七條第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之三十以下的罰款;有違法所得的,并處沒(méi)收違法所得。

第五十五條 銷售者銷售本法第四十九條至第五十三條規(guī)定禁止銷售的產(chǎn)品,有充分證據(jù)證明其不知道該產(chǎn)品為禁止銷售的產(chǎn)品并如實(shí)說(shuō)明其進(jìn)貨來(lái)源的,可以從輕或者減輕處罰。 第五十六條 拒絕接受依法進(jìn)行的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的,給予警告,責(zé)令改正;拒不改正的,責(zé)令停業(yè)整頓;情節(jié)特別嚴(yán)重的,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第五十七條 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)偽造檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假證明的,責(zé)令改正,對(duì)單位處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的,并處沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,取消其檢驗(yàn)資格、認(rèn)證資格;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)結(jié)果或者證明不實(shí),造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任;造成重大損失的,撤銷其檢驗(yàn)資格、認(rèn)證資格。

產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)違反本法第二十一條第二款的規(guī)定,對(duì)不符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)而使用認(rèn)證標(biāo)志的產(chǎn)品,未依法要求其改正或者取消其使用認(rèn)證標(biāo)志資格的,對(duì)因產(chǎn)品不符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)給消費(fèi)者造成的損失,與產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者承擔(dān)連帶責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷其認(rèn)證資格。

第五十八條 社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量作出承諾、保證,而該產(chǎn)品又不符合其承諾、保證的質(zhì)量要求,給消費(fèi)者造成損失的,與產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者承擔(dān)連帶責(zé)任。

第五十九條 在廣告中對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量作虛假宣傳,欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者的,依照《中華人民共和國(guó)廣告法》的規(guī)定追究法律責(zé)任。

第六十條 對(duì)生產(chǎn)者專門用于生產(chǎn)本法第四十九條、第五十一條所列的產(chǎn)品或者以假充真的產(chǎn)品的原輔材料、包裝物、生產(chǎn)工具,應(yīng)當(dāng)予以沒(méi)收。

第六十一條 知道或者應(yīng)當(dāng)知道屬于本法規(guī)定禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品而為其提供運(yùn)輸、保管、倉(cāng)儲(chǔ)等便利條件的,或者為以假充真的產(chǎn)品提供制假生產(chǎn)技術(shù)的,沒(méi)收全部運(yùn)輸、保管、倉(cāng)儲(chǔ)或者提供制假生產(chǎn)技術(shù)的收入,并處違法收入百分之五十以上三倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 第六十二條 服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者將本法第四十九條至第五十二條規(guī)定禁止銷售的產(chǎn)品用于經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的,責(zé)令停止使用;對(duì)知道或者應(yīng)當(dāng)知道所使用的產(chǎn)品屬于本法規(guī)定禁止銷售的產(chǎn)品的,按照違法使用的產(chǎn)品(包括已使用和尚未使用的產(chǎn)品)的貨值金額,依照本法對(duì)銷售者的處罰規(guī)定處罰。

第六十三條 隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀被產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者工商行政管理部門查封、扣押的物品的,處被隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀物品貨值金額等值以上三倍以下的罰款;有違法所得的,并處沒(méi)收違法所得。 第六十四條 違反本法規(guī)定,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任和繳納罰款、罰金,其財(cái)產(chǎn)不足以同時(shí)支付時(shí),先承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

第六十五條 各級(jí)人民政府工作人員和其他國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員有下列情形之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)包庇、放縱產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售中違反本法規(guī)定行為的;

(二)向從事違反本法規(guī)定的生產(chǎn)、銷售活動(dòng)的當(dāng)事人通風(fēng)報(bào)信,幫助其逃避查處的;

(三)阻撓、干預(yù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者工商行政管理部門依法對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售中違反本法規(guī)定的行為進(jìn)行查處,造成嚴(yán)重后果的。

第六十六條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中超過(guò)規(guī)定的數(shù)量索取樣品或者向被檢查人收取檢驗(yàn)費(fèi)用的,由上級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令退還;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第六十七條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者其他國(guó)家機(jī)關(guān)違反本法第二十五條的規(guī)定,向社會(huì)推薦生產(chǎn)者的產(chǎn)品或者以監(jiān)制、監(jiān)銷等方式參與產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,消除影響,有違法收入的予以沒(méi)收;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有前款所列違法行為的,由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令改正,消除影響,有違法收入的予以沒(méi)收,可以并處違法收入一倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷其質(zhì)量檢驗(yàn)資格。 第六十八條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者工商行政管理部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。

第六十九條 以暴力、威脅方法阻礙產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者工商行政管理部門的工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的,依法追究刑事責(zé)任;拒絕、阻礙未使用暴力、威脅方法的,由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰。

第七十條 本法規(guī)定的吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行政處罰由工商行政管理部門決定,本法第四十九條至第五十七條、第六十條至第六十三條規(guī)定的行政處罰由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者工商行政管理部門按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職權(quán)范圍決定。法律、行政法規(guī)對(duì)行使行政處罰權(quán)的機(jī)關(guān)另有規(guī)定的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第七十一條 對(duì)依照本法規(guī)定沒(méi)收的產(chǎn)品,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行銷毀或者采取其他方式處理。

第七十二條 本法第四十九條至第五十四條、第六十二條、第六十三條所規(guī)定的貨值金額以違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品的標(biāo)價(jià)計(jì)算;沒(méi)有標(biāo)價(jià)的,按照同類產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算。

美國(guó)法規(guī):

對(duì)于消費(fèi)者相關(guān)權(quán)益以及生產(chǎn)者、銷售者的責(zé)任規(guī)定,美國(guó)相關(guān)法規(guī)有明文細(xì)則規(guī)定,對(duì)各個(gè)方面權(quán)益的保障更是有法可依,可謂面面俱到。以下援引美國(guó)《消費(fèi)品安全法》部分內(nèi)容。

第6A條. 可供公開查閱的消費(fèi)品安全信息數(shù)據(jù)庫(kù)

第7條. 消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)

第8條. 被禁止的危險(xiǎn)產(chǎn)品

     {禁用亞硝酸丁酯}

      {禁用亞硝酸異丙酯和其他亞硝酸}

      {禁止銷售某些含特定鄰苯二甲酸鹽的產(chǎn)品}

第9條. 消費(fèi)品安全規(guī)則的程序

     {割草機(jī)標(biāo)準(zhǔn)修正案.}

     {草地飛鏢}

     {車庫(kù)自動(dòng)門開關(guān)器}

     {自行車頭盔 [15 U.S.C. § 6004]}

     {耐用嬰幼產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)和消費(fèi)者登記}

     {強(qiáng)制性玩具安全標(biāo)準(zhǔn)}

第11條. 消費(fèi)品安全規(guī)定的司法審查

第12條. 迫在眉睫的危險(xiǎn)

      {召回有鉛襯內(nèi)膽的飲水機(jī)}

第15條. 通知和修理、更換或退款

     {小部件事件的報(bào)告}

第20條. 民事處罰

    {民事處罰的報(bào)告}

    {民事處罰的標(biāo)準(zhǔn)}

第21條. 刑事處罰

第22條. 強(qiáng)制執(zhí)行和沒(méi)收

第23條. 受害人要求賠償?shù)脑V訟




第 6A條 可供公開查閱的消費(fèi)品安全信息數(shù)據(jù)庫(kù)

(a) 數(shù)據(jù)庫(kù)需要:

(1) 通則—視獲得撥款與否而定,委員會(huì)應(yīng)按照本條的要求,建立和維護(hù)一個(gè)關(guān)于受委員會(huì)監(jiān)管的消費(fèi)品以及其他產(chǎn)品或物質(zhì)安全性的數(shù)據(jù)庫(kù),數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)可:

(A) 公開查閱;

(B) 可以檢索;

(C) 可以通過(guò)委員會(huì)的因特網(wǎng)網(wǎng)站查閱。

(2) 向國(guó)會(huì)提出詳細(xì)的執(zhí)行計(jì)劃—不遲于2008 年《消費(fèi)品安全改進(jìn)法》頒布之日后180 天,委員會(huì)應(yīng)向有關(guān)的國(guó)會(huì)委員會(huì)提交關(guān)于建立和維護(hù)第(1)項(xiàng)規(guī)定的數(shù)據(jù)庫(kù)的詳細(xì)計(jì)劃,包括關(guān)于數(shù)據(jù)庫(kù)的運(yùn)作、內(nèi)容、維護(hù)和功能的計(jì)劃。該計(jì)劃應(yīng)該詳細(xì)說(shuō)明數(shù)據(jù)庫(kù)如何成為委員會(huì)整體信息技術(shù)改進(jìn)目標(biāo)和計(jì)劃的一部分。根據(jù)本款提出的計(jì)劃應(yīng)包括一個(gè)詳細(xì)的數(shù)據(jù)庫(kù)工作進(jìn)度表,以及委員會(huì)如何提高公眾認(rèn)識(shí)、增加消費(fèi)者對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)了解的計(jì)劃。

(3) 開始運(yùn)作的日期—委員會(huì)應(yīng)在提交第(2)項(xiàng)規(guī)定的計(jì)劃之日后的18 個(gè)月內(nèi),建立起第(1)項(xiàng)規(guī)定的數(shù)據(jù)庫(kù)。

(b) 內(nèi)容和組織:

(1) 內(nèi)容—第(c)款第(4)項(xiàng)中的規(guī)定除外,數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)包括以下內(nèi)容:

(A) 關(guān)于因使用受委員會(huì)監(jiān)管的消費(fèi)品和其他產(chǎn)品或物質(zhì)受到傷害的報(bào)告,這些報(bào)告來(lái)自:

(i) 消費(fèi)者;

(ii) 地方、州或聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu);

(iii) 醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員;

(iv) 兒童保育人員;以及

(v) 公共安全實(shí)體。

(B) 委員會(huì)從根據(jù)第15 條第(c)款發(fā)出的通知或任何其他向公眾發(fā)出的通知獲得的信息,這些通知涉及制造商咨詢委員會(huì)之后自愿采取的糾正行動(dòng),而委員會(huì)將此行動(dòng)通知公眾。

(C) 委員會(huì)根據(jù)第(c)款第(2)項(xiàng)第(A) 目收到的意見,這些意見是根據(jù)第(c)款第(2)項(xiàng)第(B)目的要求提出。

(2) 提交信息—委員會(huì)為建立數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)制定以下辦法:

(A) 以電子、電話和紙面方式提交本款第(1)項(xiàng)第(A)目所述的報(bào)告,以便收入該數(shù)據(jù)庫(kù);

(B) 要求為收入該數(shù)據(jù)庫(kù)而提交的第(1)項(xiàng)第(A)目所述的任何報(bào)告應(yīng)至少包括:

(i) 對(duì)有關(guān)消費(fèi)品(或受委員會(huì)監(jiān)管的其他產(chǎn)品或物質(zhì))的描述;

(ii) 列明消費(fèi)品(或受委員會(huì)監(jiān)管的其他產(chǎn)品或物質(zhì))的制造商或自有品牌商;

(iii) 說(shuō)明使用消費(fèi)品(或受委員會(huì)監(jiān)管的其他產(chǎn)品或物質(zhì))受到的傷害;

(iv) 信息提供者的聯(lián)絡(luò)資料;以及

(v) 信息提供者核實(shí),就他所知所提供的信息真實(shí)正確,而且該人同意把該信息列入數(shù)據(jù)庫(kù)。

(3) 其他信息—除第(1)項(xiàng)所述的報(bào)告,委員會(huì)應(yīng)根據(jù)第6(a)和(b)條的規(guī)定將其認(rèn)為符合公共利益的任何其他信息收入數(shù)據(jù)庫(kù)。

(4) 數(shù)據(jù)庫(kù)的組織—委員會(huì)應(yīng)將數(shù)據(jù)庫(kù)的信息分類,其方式應(yīng)符合公共利益,方便消費(fèi)者使用,并盡可能確保按照以下檢索方式使數(shù)據(jù)庫(kù)能夠排序和查閱:

(A) 信息提供給數(shù)據(jù)庫(kù)的日期;

(B) 消費(fèi)品(或委員會(huì)監(jiān)管的其他產(chǎn)品或物品)的名稱;

(C) 型號(hào)的名稱;

(D) 制造商或自有品牌商的名稱;以及

(E) 委員會(huì)從公共利益出發(fā)考慮采用的其他方式。

(5) 關(guān)于通知的要求—委員會(huì)應(yīng)清楚明白地通知數(shù)據(jù)庫(kù)的使用者,委員會(huì)不能保證數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容正確、完整或充分。

(6) 提供聯(lián)絡(luò)資料—委員會(huì)不得根據(jù)本條規(guī)定披露向委員會(huì)提交第(1)(A)項(xiàng)所述報(bào)告的任何個(gè)人或?qū)嶓w的姓名、地址或其他聯(lián)絡(luò)資料,但如果提供信息的人以書面形式明白表示同意,委員會(huì)可將此類信息提供給制造商或自有品牌商。根據(jù)本條規(guī)定提供給制造商或自有品牌商的消費(fèi)者信息只能用來(lái)核實(shí)根據(jù)第(1)(A)項(xiàng)提出的報(bào)告,不能用于任何其他目的或傳播給任何其他人。

(c) 程序方面的要求:

(1)把報(bào)告轉(zhuǎn)交制造商和自有品牌商—委員會(huì)一旦收到(b)(1)(A)款所述、載有(b)(2)(B)款規(guī)定的信息,應(yīng)在收到之日5 個(gè)工作日之內(nèi)盡可能把報(bào)告轉(zhuǎn)交報(bào)告中指出的制造商或自有品牌商,但須遵守(b)(6)款的規(guī)定。

(2) 提出意見的機(jī)會(huì):

(A) 通則—如果委員會(huì)根據(jù)第(1)項(xiàng)將報(bào)告轉(zhuǎn)交制造商或自有品牌商,委員會(huì)應(yīng)讓該制造商或自有品牌商有機(jī)會(huì)就該報(bào)告所載信息向委員會(huì)提出意見。

(B) 請(qǐng)求列入數(shù)據(jù)庫(kù)—制造商或自有品牌商可以請(qǐng)求委員會(huì)將其意見列入數(shù)據(jù)庫(kù)。

(C) 機(jī)密信息:

(i) 通則—如果委員會(huì)將根據(jù)第(1)項(xiàng)收到的報(bào)告轉(zhuǎn)交制造商或自有品牌商,制造商或自有品牌商可以審查報(bào)告,確定有無(wú)機(jī)密信息,并請(qǐng)求將其確認(rèn)為機(jī)密信息的部分定為機(jī)密性質(zhì)。

(ii) 遮蔽—如果委員會(huì)確定,定為機(jī)密的信息含有或關(guān)系到《美國(guó)法典》第18 篇第1905 條所指的行業(yè)秘密或其他事項(xiàng),或受《美國(guó)法典》第5 篇第552(b)(4)條的制約,則委員會(huì)應(yīng)先遮蔽該信息,然后輸入數(shù)據(jù)庫(kù)。

(iii) 審查—如果委員會(huì)確定,該信息并非上文第(ii)段所述的機(jī)密,委員會(huì)應(yīng)通知制造商或自有品牌商,把信息輸入數(shù)據(jù)庫(kù)。制造商或自有品牌商可向投訴者居住地區(qū)或主要業(yè)務(wù)地點(diǎn)的美國(guó)地區(qū)法院提起訴訟,或向哥倫比亞特區(qū)的美國(guó)地區(qū)法院提起訴訟,要求從數(shù)據(jù)庫(kù)刪除該信息。

(3) 報(bào)告和意見的公布:

(A) 報(bào)告—除第(4)(A)項(xiàng)的規(guī)定,如果委員會(huì)收到第(b)(1)(A)款所述的報(bào)告,委員會(huì)應(yīng)在根據(jù)本款第(1)項(xiàng)轉(zhuǎn)交該報(bào)告之日后10 個(gè)工作日內(nèi)將報(bào)告輸入數(shù)據(jù)庫(kù)。

(B) 意見—除第 (4)(A)項(xiàng)的規(guī)定,如果委員會(huì)收到根據(jù)第(2)(A)項(xiàng)對(duì)第(b)(1)(A)款所述報(bào)告提出的意見,并收到根據(jù)本款第(2)(B)項(xiàng)提出的把該意見收錄進(jìn)數(shù)據(jù)庫(kù)的請(qǐng)求,委員會(huì)應(yīng)將該意見與該報(bào)告同時(shí)輸入數(shù)據(jù)庫(kù),或盡快將其輸入。

(4) 失實(shí)信息:

(A) 收到的報(bào)告和意見中的失實(shí)信息—如果在將第(b)(1)(A)款所述報(bào)告或本款第(2)項(xiàng)所述意見輸入數(shù)據(jù)庫(kù)之前,委員會(huì)確定該報(bào)告或意見中的信息嚴(yán)重失實(shí),委員會(huì)應(yīng):

(i) 拒絕將嚴(yán)重失實(shí)的信息輸入數(shù)據(jù)庫(kù);

(ii) 糾正報(bào)告或意見中嚴(yán)重失實(shí)的信息,然后將報(bào)告或意見輸入數(shù)據(jù)庫(kù);或

(iii) 在數(shù)據(jù)庫(kù)中增補(bǔ)信息以糾正失實(shí)信息。

(B) 數(shù)據(jù)庫(kù)中的失實(shí)信息—如果委員會(huì)在調(diào)查后確定,以前輸入數(shù)據(jù)庫(kù)的信息嚴(yán)重失實(shí)或與數(shù)據(jù)庫(kù)中的信息重復(fù),委員會(huì)應(yīng)在其后7 個(gè)工作日之內(nèi):

(i) 從數(shù)據(jù)庫(kù)刪除該信息;

(ii) 糾正該信息;或

(iii) 在數(shù)據(jù)庫(kù)中增補(bǔ)信息以糾正失實(shí)信息。

(d) 年度報(bào)告—委員會(huì)應(yīng)向有關(guān)的國(guó)會(huì)委員會(huì)提交關(guān)于數(shù)據(jù)庫(kù)的年度報(bào)告,內(nèi)容包括:

(1) 數(shù)據(jù)庫(kù)在報(bào)告所述年份的運(yùn)作、內(nèi)容、維持、功能和費(fèi)用;和

(2) 該年份收錄的報(bào)告和意見,即:

(A) 由委員會(huì)根據(jù)本條收到的報(bào)告和意見的數(shù)目;

(B) 在數(shù)據(jù)庫(kù)張貼的報(bào)告和意見的數(shù)目;和

(C) 在數(shù)據(jù)庫(kù)糾正或刪除的報(bào)告和意見的數(shù)目。

(e) 審計(jì)局的研究—在委員會(huì)根據(jù)本條規(guī)定建立數(shù)據(jù)庫(kù)之日后兩年內(nèi),總審計(jì)長(zhǎng)應(yīng)向國(guó)會(huì)的有關(guān)委員會(huì)提交報(bào)告,

內(nèi)容包括:

(1) 關(guān)于數(shù)據(jù)庫(kù)一般功用的分析,包括:

(A) 關(guān)于消費(fèi)者使用數(shù)據(jù)庫(kù)程度的評(píng)估,包括查閱數(shù)據(jù)庫(kù)的公眾是否來(lái)自社會(huì)各界以及消費(fèi)者是否認(rèn)為數(shù)據(jù)庫(kù)有用;和

(B) 委員會(huì)就數(shù)據(jù)庫(kù)向公眾所作的宣傳介紹;和

(2) 建議采取什么措施,使消費(fèi)者更多使用數(shù)據(jù)庫(kù)并確保各界公眾都使用。

(f)某些通知和披露規(guī)定的適用:

(1) 通則—第6(a) 和(b)條的規(guī)定不適用于本條第(b)(1)(A)款所述報(bào)告根據(jù)本條所作的披露。

(2) 法律解釋—第(1)項(xiàng)不應(yīng)解釋為委員會(huì)根據(jù)以下規(guī)定收到的信息不受6(a)和(b)條規(guī)定的限制:

(A) 第15(b)條;或

(B) 零售商、制造商或自有品牌商與委員會(huì)制定的任何其他強(qiáng)制性或自愿性報(bào)告機(jī)制。

(g) 傷害的定義—在本條中,“傷害”一詞是指:

(1) 受傷、疾病或死亡;或

(2) 委員會(huì)認(rèn)定的導(dǎo)致受傷、疾病或死亡的風(fēng)險(xiǎn)。

[2008年《消費(fèi)品安全改進(jìn)法》第 212(b)條, 公法, 110-314, 122 Stat.

3016 (2008年8月14日)]

{不是《消費(fèi)品安全法》的一部分}

(b)委員會(huì)信息技術(shù)系統(tǒng)的升級(jí)換代—委員會(huì)應(yīng)加快本法生效時(shí)委員會(huì)所使用的信息技術(shù)系統(tǒng)的升級(jí)和改進(jìn)。

第 7條 美國(guó)法典第15卷第2056條[15 U.S.C. §2056]

消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)

(a) 委員會(huì)可根據(jù)第9條[15 U.S.C. §2058]的規(guī)定頒布消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)。消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括以下一種或幾種規(guī)定:

(1) 性能要求方面的規(guī)定。

(2) 關(guān)于消費(fèi)品標(biāo)明或附有明確和足夠的警告或使用說(shuō)明的規(guī)定,或關(guān)于警告或使用說(shuō)明的形式的規(guī)定。

此種標(biāo)準(zhǔn)的任何規(guī)定在防止或減少此種產(chǎn)品導(dǎo)致傷害的過(guò)分風(fēng)險(xiǎn)方面必須具備合理的必要性。

(b)(1) 只要遵守自愿性標(biāo)準(zhǔn)能夠消除或充分減少致傷隱患,而且此種自愿性標(biāo)準(zhǔn)有可能真正得到遵守,委員會(huì)就應(yīng)依靠此種自愿性消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn),無(wú)需頒布(a)款所述的

關(guān)于消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

(2) 委員會(huì)應(yīng)制定相關(guān)程序,監(jiān)測(cè)任何自愿性標(biāo)準(zhǔn)的遵守情況,只要此種自愿性標(biāo)準(zhǔn):

(A) 是委員會(huì)根據(jù)第(1)項(xiàng)所依靠的;

(B) 是在委員會(huì)參與下制訂的;或

(C) 是在委員會(huì)監(jiān)測(cè)下制訂的。

(c) 如果任何人參與委員會(huì)制訂消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)的工作,委員會(huì)可同意分擔(dān)該人參與該工作的費(fèi)用,只要委員會(huì)確認(rèn),分擔(dān)此種費(fèi)用情況下所制訂的標(biāo)準(zhǔn)會(huì)比不分但更令人滿意,而且該人在財(cái)務(wù)上可靠。委員會(huì)的條例[16 CFR Part1105]應(yīng)規(guī)定委員會(huì)可分擔(dān)費(fèi)用的類別,并規(guī)定不得分擔(dān)用于購(gòu)買土地或建筑物的費(fèi)用。根據(jù)本款所訂協(xié)定承擔(dān)的款項(xiàng)可在不受《美國(guó)修訂法規(guī)》第3648條 (31 U.S.C. §529), [31

U.S.C. §§ 3324 (a), (b)] 制約的情況下支付。

被禁止的危險(xiǎn)產(chǎn)品

第8條 《美國(guó)法典》第15卷 第 2057條[15 U.S.C. § 2057]如果委員會(huì)認(rèn)定:

(1) 消費(fèi)品正在或?qū)⒁谏虡I(yè)銷售,而該消費(fèi)品具有過(guò)高的致傷隱患;和

(2) 根據(jù)本法制定的所有可行的消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)均不能充分保護(hù)公眾免于此種產(chǎn)品的過(guò)高致傷隱患,委員會(huì)可按照第9條 [15 U.S.C. § 2058]制訂規(guī)則, 宣布該產(chǎn)品屬于被禁止的危險(xiǎn)產(chǎn)品。

禁用亞硝酸丁酯

[Sec. 2404 of Pub. L. 100-690; 15 U.S.C. 2057a]

{嚴(yán)格意義上不是《消費(fèi)品安全法》的一部分}

(a) 通則。除了(b)款的規(guī)定,根據(jù)《消費(fèi)品安全法》

第8條(15 U.S.C. § 2057),亞硝酸丁酯應(yīng)視為被禁止的危險(xiǎn)產(chǎn)品。

(b) 合法用途。在《消費(fèi)品安全法》第8條(15 U.S.C. §2057)中,任何人制造亞硝酸丁酯以供出售、提議出售或通過(guò)商業(yè)渠道分銷、或?yàn)樯虡I(yè)目的或《聯(lián)邦食品、藥品和化妝品法》批準(zhǔn)的任何其他目的進(jìn)口到美國(guó),不屬違法行為。

(c) 定義。 在本條中:

(1) “亞硝酸丁酯”一詞包括亞硝酸正丁酯、亞硝酸乙丁酯、亞硝酸仲丁酯、亞硝酸叔丁酯以及含有這些化學(xué)物的混合物。

(2) “商業(yè)目的”一詞是指任何商業(yè)目的,但生產(chǎn)可用于將亞硝酸丁酯吸入或以其他方式進(jìn)入人體引起興奮或身體反應(yīng)的、含有亞硝酸丁酯的消費(fèi)品除外。

(d) 生效日期。 本條在本篇成為法律之日后90天生效[1988年11月18日成為法律]。

禁用亞硝酸異丙酯和其他亞硝酸

[Title XXIII, Sec. 3202 of Pub. L. 101-647; 15 U.S.C. 2057b]

{嚴(yán)格意義上不是《消費(fèi)品安全法》的一部分}

(a) 通則。除了(b)款的規(guī)定,根據(jù)《消費(fèi)品安全法》第8條(15 U.S.C. § 2057),揮發(fā)性烷基亞硝酸應(yīng)視為被禁止的危險(xiǎn)產(chǎn)品。

(b) 合法用途。在《消費(fèi)品安全法》第8條(15 U.S.C. § 2057)中,任何人制造揮發(fā)性烷基亞硝酸以供出售、提議出售或通過(guò)商業(yè)渠道分銷、或?yàn)樯虡I(yè)目的或《聯(lián)邦食品、藥品和化妝品法》批準(zhǔn)的任何其他目的進(jìn)口到美國(guó),不屬違法行為。

(c) “商業(yè)目的”的定義。在本條中,“商業(yè)目的”一詞是指任何商業(yè)目的,但生產(chǎn)可用于將揮發(fā)性烷基亞硝酸吸入或以其他方式進(jìn)入人體引起興奮或身體反應(yīng)、含有揮發(fā)性烷基亞硝酸的消費(fèi)品除外。

(d) 生效日期。 本條在本篇成為法律之日后90天生效

[1990年11月29日成為法律].

禁止銷售某些含特定鄰苯二甲酸鹽的產(chǎn)品

[2008年《消費(fèi)品安全改進(jìn)法》第108條, Public Law 110-314, 122

Stat. 3016 (August 14, 2008)]

{不是《消費(fèi)品安全法》的一部分}

(a) 禁止銷售某些含特定鄰苯二甲酸鹽的產(chǎn)品—自本法生效之日后180 天開始,任何人制造鄰苯二甲酸二(2-乙基己基)酯(DEHP)、 鄰苯二甲酸二丁酯(DBP)或鄰苯二甲酸苯基丁酯(BBP)濃度超過(guò)0.1%的任何兒童玩具或兒童護(hù)理用品,以圖出售、提議出售或通過(guò)商業(yè)渠道分銷,或進(jìn)口到美國(guó),均屬違法行為。

(b) 禁止銷售含特定鄰苯二甲酸鹽的其他產(chǎn)品:

(1) 暫時(shí)禁止—自本法生效之日后180 天開始,直到根據(jù)第(3)項(xiàng)頒布最終規(guī)定,任何人制造鄰苯二甲酸二異壬酯(DINP)、鄰苯二甲酸二異葵酯(DIDP)或鄰苯二甲酸二正辛酯(DnOP)濃度超過(guò)0.1%、兒童可以放入口中的任何兒童玩具或兒童護(hù)理用品,以圖出售或通過(guò)商業(yè)渠道分銷,或進(jìn)口到美國(guó),均屬違法行為。

(2) 慢性危險(xiǎn)咨詢小組:

(A) 任命—委員會(huì)應(yīng)不早于本法生效之日后180 天按照《消費(fèi)品安全法》(15 U.S.C. 2077)第28 條的程序著手任命一個(gè)慢性危險(xiǎn)咨詢小組,研究?jī)和婢吆蛢和o(hù)理用品使用的所有鄰苯二甲酸鹽和鄰苯二甲酸鹽替代品對(duì)兒童健康的影響。

(B) 審查—咨詢小組根據(jù)(A)目任命組成后18 個(gè)月內(nèi)應(yīng)完成對(duì)兒童產(chǎn)品中使用的各種鄰苯二甲酸鹽的審查,并應(yīng):

(i) 審查各種鄰苯二甲酸鹽可能對(duì)健康造成的所有影響(包括內(nèi)分泌干擾作用);

(ii) 考慮每一種鄰苯二甲酸鹽單獨(dú)或與其他鄰苯二甲酸鹽混合后可能對(duì)健康造成的影響;

(iii) 根據(jù)對(duì)此種產(chǎn)品的正常和可預(yù)計(jì)的使用和濫用情況的合理估計(jì),審查兒童、孕婦和其他人可能接觸到鄰苯二甲酸鹽的程度;

(iv) 考慮從兒童產(chǎn)品和諸如個(gè)人護(hù)理產(chǎn)品等其他來(lái)源接觸到鄰苯二甲酸鹽的累積影響;

(v) 審查所有有關(guān)數(shù)據(jù),包括關(guān)于鄰苯二甲酸鹽和鄰苯二甲酸鹽替代品的最新、最容易找到和經(jīng)過(guò)同行審查的、使用了客觀的數(shù)據(jù)收集方法或其他客觀方法的科學(xué)研究;

(vi) 不僅是考慮鄰苯二甲酸鹽的食入吸收、而且考慮皮膚接觸、手到口接觸或其他接觸方式對(duì)健康造成的影響;

(vii) 根據(jù)現(xiàn)有科學(xué)認(rèn)識(shí)加以足夠抵消兒童、孕婦和其他易受影響的個(gè)人接觸到和受影響等不定因素的安全系數(shù),考慮能合理確保兒童、孕婦或其他易受影響的個(gè)人不會(huì)受到傷害的含量的額定上限;和

(viii) 考慮兒童玩具和兒童護(hù)理用品使用的鄰苯二甲酸鹽替代品可能對(duì)健康造成的類似影響。

小組根據(jù)本項(xiàng)進(jìn)行的審查工作應(yīng)重新從頭開始。以前任何慢性危險(xiǎn)咨詢小組關(guān)于這個(gè)問(wèn)題以及委員會(huì)進(jìn)行的其他研究的決定和結(jié)論都應(yīng)由小組審查,不應(yīng)視為定論。

(C) 報(bào)告—根據(jù)(A)目任命的小組應(yīng)在審查工作完成后不遲于180 天向委員會(huì)報(bào)告根據(jù)本條進(jìn)行審查的結(jié)果,并就小組認(rèn)為應(yīng)該宣布為被禁止危險(xiǎn)物品的、(a)款規(guī)定以外的任何鄰苯二甲酸鹽(或鄰苯二甲酸鹽的混合物)或鄰苯二甲酸鹽替代品向委員會(huì)提出建議。

(3) 以規(guī)定形式永遠(yuǎn)禁止--- 委員會(huì)在收到小組根據(jù)(2)(C)項(xiàng)所提交的報(bào)告后應(yīng)不遲于180 天按照《美國(guó)法典》第5 篇第553 條制訂最終規(guī)定,目的是:

(A) 根據(jù)該報(bào)告確定是否繼續(xù)(1)項(xiàng)規(guī)定的禁令,以便在具有足夠安全邊際的情況下確保能夠合理地肯定兒童、孕婦或其他易影響的個(gè)人不會(huì)受到傷害;和

(B) 評(píng)估慢性危險(xiǎn)咨詢小組的結(jié)論和建議,并在委員會(huì)確定為保護(hù)兒童健康而有必要的情況下,宣布任何含有鄰苯二甲酸鹽的兒童產(chǎn)品為《消費(fèi)品安全法》(15 U.S.C. 2057)

第8 條所禁止的危險(xiǎn)產(chǎn)品。

(c) 違規(guī)行為的處理—違反(a)或(b)(1)款或委員會(huì)根據(jù)(b)(3)款制定的任何規(guī)定,均將作為違反《消費(fèi)品安全法》第19(a)(1)條(15 U.S.C. 2068(a)(1))予以處理。

(d) 作為消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)待;對(duì)州法的影響-- (a)和(b)(1)款以及根據(jù) (b)(3) 款制定的任何規(guī)定均應(yīng)視為《消費(fèi)品安全法》規(guī)定的消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)。就《消費(fèi)品安全法》的消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)中沒(méi)有具體加以監(jiān)管的任何鄰苯二甲酸鹽替代品而言,本條或《消費(fèi)品安全法》(15 U.S.C. 2051 et seq.)的任何規(guī)定均不得解釋為優(yōu)先于或以其他方式影響任何州的規(guī)定。

(e) 定義:

(1) 經(jīng)定義的詞匯—本條中所用的:

(A) “鄰苯二甲酸鹽替代品”是指鄰苯二甲酸鹽的任何普通替代品、鄰苯二甲酸鹽的替代材料或替代增塑劑。

(B) “兒童玩具”是指制造商設(shè)計(jì)或意圖供12 歲以下兒童在玩耍時(shí)使用的消費(fèi)品。

(C) “兒童護(hù)理用品”是指制造商設(shè)計(jì)或意圖用來(lái)幫助3 歲以下兒童睡眠或喂食、或幫助此種兒童吮吸或咬嚼的消費(fèi)品。

(D) “消費(fèi)品”是指《消費(fèi)品安全法》(15 U.S.C.2052(a)(1))第3(a)(1) 條規(guī)定的含義。

(2) 用于認(rèn)定的指導(dǎo)原則:

(A) 年齡—認(rèn)定(1)項(xiàng)所述產(chǎn)品是否設(shè)計(jì)或意圖用于某一年齡的兒童,應(yīng)該考慮到以下因素:

(i) 制造商有關(guān)該產(chǎn)品打算供什么人使用的合理說(shuō)明,包括在該產(chǎn)品上的標(biāo)簽。

(ii) 產(chǎn)品在其包裝、展示、宣傳或廣告中是否說(shuō)明適合特定年齡的兒童使用。

(iii)消費(fèi)者是否普遍認(rèn)為產(chǎn)品打算供特定年齡的兒童使用。

(iv) 委員會(huì)工作人員2002 年9 月發(fā)布的用于年齡認(rèn)定的指導(dǎo)原則以及任何后繼的指導(dǎo)原則。

(B) 兒童可以放入口中的玩具—在本條中,如果玩具的任何部分可以實(shí)際上被兒童放在口中吮吸或咬嚼,該玩具就是兒童可以放入口中的玩具。如果兒童產(chǎn)品只能被舔,就不能視為能放入口中。如果玩具或玩具的部分的長(zhǎng)度、寬度或厚度小于5 公分,就能夠放入口中。

制定消費(fèi)品安全規(guī)定的程序

第 9條 《美國(guó)法典》第15卷 第 2058條[15 U.S.C. § 2058]

(a) 在《聯(lián)邦紀(jì)事》上預(yù)先發(fā)出打算制定規(guī)章的通知,制定消費(fèi)品安全規(guī)定的程序即告開始,通知應(yīng):

(1)指明產(chǎn)品和產(chǎn)品致傷隱患的性質(zhì);

(2) 簡(jiǎn)要列出委員會(huì)正在考慮的每一種可選監(jiān)管手段(包括自愿性消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn));

(3) 列出委員會(huì)了解的與程序可能有關(guān)的任何現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn),并簡(jiǎn)要說(shuō)明為什么委員會(huì)初步認(rèn)為此種標(biāo)準(zhǔn)不能消除或充分減少(1)項(xiàng)所述的致傷隱患;

(4) 邀請(qǐng)有關(guān)人士在委員會(huì)通知中規(guī)定的時(shí)間內(nèi)(在發(fā)布通知后不得少于30天或多于60天)就委員會(huì)提出的致傷隱患、正在考慮的可選監(jiān)管手段以及關(guān)于解決隱患的其他可能替代手段向委員會(huì)提出意見;

(5) 邀請(qǐng)(委員會(huì)之外的)任何人在委員會(huì)通知中規(guī)定的時(shí)間內(nèi)(在發(fā)布通知后不得少于30天)向委員會(huì)提出現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)或現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的部分內(nèi)容,作為擬議的消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn);和

(6) 邀請(qǐng)(委員會(huì)之外的)任何人在委員會(huì)通知中規(guī)定的時(shí)間內(nèi)(在發(fā)布通知后不得少于30天)向委員會(huì)提出要修改或制訂涉及(1)項(xiàng)所述致傷隱患的自愿性消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)的意向聲明,并提出關(guān)于修改或制訂標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)劃的說(shuō)明。委員會(huì)應(yīng)在10個(gè)日歷日之內(nèi)將該通知轉(zhuǎn)交國(guó)會(huì)有關(guān)委員會(huì)(b)(1) 如果委員會(huì)認(rèn)為把根據(jù)(a)(5)款公布通知中的邀請(qǐng)?zhí)岢龅娜魏螛?biāo)準(zhǔn)(全部、部分、或與委員會(huì)提出的任何其他標(biāo)準(zhǔn)或該標(biāo)準(zhǔn)的任何部分的混合)頒布為消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)可以消除或充分減少根據(jù)(a)(1)款發(fā)出的通知中所述的致傷隱患,委員會(huì)可以公布未經(jīng)實(shí)質(zhì)性修改的該標(biāo)準(zhǔn)的全部、部分或組合,作為擬議的消費(fèi)品安全規(guī)定。

(2) 如果委員會(huì)認(rèn)為:

(A) 根據(jù)(a)(6)款公布通知中的邀請(qǐng)?zhí)岢龅娜魏螛?biāo)準(zhǔn)得到遵守就很可能消除或充分減少該通知所述的致傷隱患,和

(B) 該標(biāo)準(zhǔn)很有可能基本上得到遵守,委員會(huì)就應(yīng)終止關(guān)于制訂該致傷隱患的消費(fèi)品安全規(guī)定的一切程序,并在《聯(lián)邦紀(jì)事》上發(fā)布通知,說(shuō)明委員會(huì)的決定,并告訴公眾,委員會(huì)將依靠自愿性標(biāo)準(zhǔn)來(lái)消除或減少致傷隱患,但委員會(huì)只能在此種自愿性標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)存在的情況下才能終止此種程序并依靠自愿性標(biāo)準(zhǔn)。在本條中,自愿性標(biāo)準(zhǔn)如果得到制定該標(biāo)準(zhǔn)的組織或其他人最終批準(zhǔn),不論該標(biāo)準(zhǔn)在什么日期生效,均應(yīng)該視為自愿性標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)存在。委員會(huì)在依靠任何自愿性消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)之前,應(yīng)讓有關(guān)人士(包括制造商、消費(fèi)者和消費(fèi)者組織)有合理的機(jī)會(huì)對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)提出書面意見。委員會(huì)就依靠本款所述自愿性標(biāo)準(zhǔn)作出任何決定之前應(yīng)該考慮到此種意見。

(c) 委員會(huì)擬議頒布任何消費(fèi)品安全規(guī)定前,必須首先在《聯(lián)邦紀(jì)事》上公布規(guī)定的文本,包括任何替代辦法,并同時(shí)公布一份初步法規(guī)分析,內(nèi)容包括:

(1) 關(guān)于擬議規(guī)定的潛在益處和潛在費(fèi)用的初步描述,包括不能用金額量化的益處或費(fèi)用,并說(shuō)明哪些人可能得益和承擔(dān)費(fèi)用;

(2) 討論委員會(huì)沒(méi)有把根據(jù)(a)(5)款提交委員會(huì)的任何標(biāo)準(zhǔn)或部分標(biāo)準(zhǔn)公布為擬議的規(guī)定或部分規(guī)定的理由;

(3) 討論為什么委員會(huì)初步斷定根據(jù)(a)(6)款進(jìn)行并得到委員會(huì)按照第5(a)(3)條 [15 U.S.C. §2054 (a)(3)]協(xié)助的工作不大可能在合理的時(shí)間內(nèi)發(fā)展成為足以消除或充分減少擬議的規(guī)定所述致傷隱患的自愿性消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn);和

(4) 描述任何可以合理替代擬議規(guī)定的辦法,簡(jiǎn)述替代辦法的潛在費(fèi)用和益處,以及簡(jiǎn)短說(shuō)明這些替代辦法為什么不應(yīng)作為擬議規(guī)定予以公布。委員會(huì)應(yīng)在10個(gè)日歷日內(nèi)將該通知轉(zhuǎn)交有關(guān)的國(guó)會(huì)委員會(huì)。任何擬議的消費(fèi)品安全規(guī)定應(yīng)在通知公布之日后12個(gè)月內(nèi)發(fā)布,除非委員會(huì)確定該擬議的規(guī)定對(duì)于消除或減少產(chǎn)品致傷的隱患沒(méi)有合理的必要性或者不符合公共利益。委員會(huì)可以出于正當(dāng)?shù)睦碛砂?2個(gè)月的期限延長(zhǎng)。如果委員會(huì)延長(zhǎng)該期限,則應(yīng)立即將延長(zhǎng)通知送交參議院的商業(yè)、科學(xué)和運(yùn)輸委員會(huì)以及眾議院的能源和商業(yè)委員會(huì){商業(yè)委員會(huì)} 。此種通知應(yīng)說(shuō)明延長(zhǎng)的理由,并估計(jì)委員會(huì)預(yù)期在什么日期完成制定規(guī)定的工作。委員會(huì)應(yīng)在《聯(lián)邦紀(jì)事》上公布延長(zhǎng)限期的通知和送交國(guó)會(huì)的信息。本款的任何規(guī)定不應(yīng)阻止任何人提出現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)或部分標(biāo)準(zhǔn)作為擬議的消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)。

(d)(1) 在根據(jù)(c)款提出的關(guān)于消費(fèi)品致傷隱患的擬議消費(fèi)品安全規(guī)定公布之后60天內(nèi),委員會(huì)應(yīng):

(A) 頒布針對(duì)此種產(chǎn)品致傷隱患的消費(fèi)品安全規(guī)定,如果委員會(huì)按照本條(f)款的規(guī)定作出認(rèn)定,或

(B) 撤消關(guān)于制定擬議規(guī)定的通知,如果委員會(huì)確定該規(guī)定(i)對(duì)于消除或減少產(chǎn)品過(guò)高的致傷隱患沒(méi)有合理的必要性,或(ii)不符合公共利益,但委員會(huì)可以出于正當(dāng)?shù)睦碛桑ㄈ绻凇堵?lián)邦紀(jì)事》上公布了理由)把60天的期限延長(zhǎng)。

(2) 消費(fèi)品安全規(guī)定應(yīng)按照《美國(guó)法典》第5篇第553條頒布,但委員會(huì)除應(yīng)讓有關(guān)人士有機(jī)會(huì)提出書面意見外,還應(yīng)讓他們有機(jī)會(huì)口頭提出數(shù)據(jù)、看法或論證。所有口頭陳述均應(yīng)保留記錄。

(e) 消費(fèi)品安全規(guī)定應(yīng)在其條文中說(shuō)明準(zhǔn)備消除或減少什么樣的致傷隱患。委員會(huì)在頒布該規(guī)定時(shí),應(yīng)考慮到有關(guān)的產(chǎn)品數(shù)據(jù),包括在一般情況下和根據(jù)本法進(jìn)行研究、發(fā)展、測(cè)試和調(diào)查活動(dòng)的結(jié)果。委員會(huì)在頒布該規(guī)定時(shí),還應(yīng)考慮到老年人和殘疾人的特殊需要,以確定這些人在多大程度上可能受到該規(guī)定的不利影響。

(f)(1) 委員會(huì)在頒布消費(fèi)品安全規(guī)定之前,應(yīng)考慮到以下因素,并對(duì)將這些因素列入該規(guī)定進(jìn)行適當(dāng)調(diào)查:

(A) 規(guī)定準(zhǔn)備加以消除或減少的致傷隱患的嚴(yán)重程度和性質(zhì);

(B) 受該規(guī)定制約的消費(fèi)品的大致數(shù)目和種類;

(C) 公眾是否需要讓該消費(fèi)品受該規(guī)定制約,以及為滿足此種需要該規(guī)定對(duì)該消費(fèi)品的使用、費(fèi)用或供應(yīng)可能產(chǎn)生的影響;和

(D)如何實(shí)現(xiàn)該規(guī)定的目標(biāo),同時(shí)盡量縮小對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的不利影響、盡量縮小對(duì)符合公共衛(wèi)生和安全利益的制造業(yè)和其他商業(yè)活動(dòng)的干擾或造成的混亂。

(2) 委員會(huì)在頒布消費(fèi)品安全規(guī)定以前,必須首先基于委員會(huì)根據(jù)(1)項(xiàng)的認(rèn)定和根據(jù)委員會(huì)收到的其他信息提出關(guān)于規(guī)定的最終法規(guī)分析,內(nèi)容包括:

(A) 關(guān)于規(guī)定的潛在益處和費(fèi)用的描述,包括不能用金額量化的費(fèi)用和益處,并說(shuō)明哪些人可能得益和承擔(dān)費(fèi)用。

(B) 關(guān)于委員會(huì)考慮過(guò)的最終規(guī)定的替代辦法的描述,關(guān)于替代辦法潛在的益處和費(fèi)用的簡(jiǎn)要描述,并簡(jiǎn)短說(shuō)明沒(méi)有選擇這些替代辦法的理由。

(C) 簡(jiǎn)要說(shuō)明公眾對(duì)初步法規(guī)分析提的出意見所引起的任何重要問(wèn)題,簡(jiǎn)要介紹委員會(huì)對(duì)這些問(wèn)題的評(píng)估。委員會(huì)應(yīng)公布關(guān)于規(guī)定的最終法規(guī)分析。

(3) 委員會(huì)應(yīng)首先認(rèn)定存在下列情況(并將此種認(rèn)定列入規(guī)定),方可頒布消費(fèi)品安全規(guī)定:

(A) 規(guī)定(包括規(guī)定生效的日期)對(duì)于消除或減少該產(chǎn)品致傷的過(guò)高隱患具有合理的必要性;

(B) 頒布規(guī)則符合公共利益;

(C) 在本法項(xiàng)下沒(méi)有可行的消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)能夠充分保護(hù)公眾免于該產(chǎn)品致傷的過(guò)高隱患;因而規(guī)定要宣布產(chǎn)品屬于被禁危險(xiǎn)產(chǎn)品,

(D) 如規(guī)定涉及致傷隱患,而將受該規(guī)定制約的人已經(jīng)采取和實(shí)施自愿性消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn),但:

(i) 遵守該自愿性消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)不大可能消除或充分減少此種致傷隱患;或

(ii) 此種自愿性消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)不大可能基本上得到遵守;

(E) 規(guī)定預(yù)期的益處與其費(fèi)用具有合理的關(guān)系;和

(F) 頒布規(guī)定是為了防止或充分減少致傷隱患,而規(guī)定施加的要求負(fù)擔(dān)最小。

(4)(A) 根據(jù)(c) 或(f)(2) 款提出的任何初步或最終法規(guī)分析不應(yīng)受到獨(dú)立的司法審查,除非在決定對(duì)規(guī)定進(jìn)行司法審查時(shí),任何此種法規(guī)分析的內(nèi)容應(yīng)成為該機(jī)構(gòu)關(guān)于進(jìn)行此種審查的全部規(guī)章制定記錄的一部分。

(B) (A) 款的規(guī)定不應(yīng)解釋為改變了在其他情況下對(duì)委員會(huì)的行動(dòng)進(jìn)行司法審查時(shí)所適用的實(shí)質(zhì)性或程序性標(biāo)準(zhǔn)。

(g)(1) 每一則消費(fèi)品安全規(guī)定均應(yīng)明確在頒布之日后180天內(nèi)開始生效的日期,除非委員會(huì)出于正當(dāng)理由認(rèn)定,將生效日期推遲符合公共利益并公布推遲生效的理由。根據(jù)本法規(guī)定的消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)的生效日期至少應(yīng)定在頒布之日30天后,除非委員會(huì)出于正當(dāng)理由確定將生效日期提前符合公共利益。在任何情況下均不得讓生效日期早于頒布日期。消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)只能適用于在生效日期后制造的消費(fèi)品。

(2) 委員會(huì)可以規(guī)定形式禁止消費(fèi)品的制造商囤積消費(fèi)品安全規(guī)定適用的任何產(chǎn)品,或本法的規(guī)定或根據(jù)委員會(huì)執(zhí)行的任何其他法律的類似規(guī)定、條例、標(biāo)準(zhǔn)或禁令適用的任何產(chǎn)品,以防該制造商逃避此種規(guī)定、條例、標(biāo)準(zhǔn)或禁令的目的。本項(xiàng)中的 “囤積”是指從此種規(guī)定、條例、標(biāo)準(zhǔn)或禁令頒布之日到生效之日期間制造或進(jìn)口產(chǎn)品,其速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)(根據(jù)本項(xiàng)所述規(guī)則決定)在該規(guī)定、條例、標(biāo)準(zhǔn)或禁令頒布之日前的基準(zhǔn)時(shí)期(根據(jù)本項(xiàng)的規(guī)則的規(guī)定)該產(chǎn)品的生產(chǎn)或進(jìn)口速度。

(h) 委員會(huì)可以規(guī)定形式修訂或撤消任何消費(fèi)品安全規(guī)定。此種修訂或撤消應(yīng)明確生效的日期,該日期不得超過(guò)修訂或撤消公布之日后180天,除非委員會(huì)出于正當(dāng)理由確定將生效日期推遲符合公共利益并將推遲的理由公布。如果修訂對(duì)消費(fèi)品安全規(guī)定有實(shí)質(zhì)性修改,應(yīng)適用第7和第8條 [15 U.S.C. §§2056 and 2057]以及本條的(a)到(g)款。委員會(huì)為撤銷消費(fèi)品安全規(guī)定,應(yīng)在《聯(lián)邦紀(jì)事》上公布關(guān)于撤銷該規(guī)定的提議,并按照本條 (d)(2) 款讓各界提出口頭和書面意見。委員會(huì)只有在認(rèn)定規(guī)定對(duì)消除或減少產(chǎn)品致傷的過(guò)高隱患沒(méi)有合理的必要性之后,才可撤銷該規(guī)定。第11條 [15 U.S.C. § 2060] 適用于給消費(fèi)品安全規(guī)定帶來(lái)實(shí)質(zhì)性改變的修訂以及消費(fèi)品安全規(guī)定的撤銷,其方式和程度與委員會(huì)在頒布該規(guī)定時(shí)對(duì)該條的適用相同。

(i) 委員會(huì)應(yīng)全部或部分準(zhǔn)許、或拒絕根據(jù)《美國(guó)法典》第5篇第553(e)條提出的、要求委員會(huì)在合理的時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)制定規(guī)則程序的請(qǐng)求。委員會(huì)應(yīng)說(shuō)明批準(zhǔn)或拒絕此種請(qǐng)求的理由。委員會(huì)不得根據(jù)自愿性標(biāo)準(zhǔn)拒絕任何請(qǐng)求,除非該自愿性標(biāo)準(zhǔn)在拒絕請(qǐng)求時(shí)已經(jīng)存在,而且委員會(huì)確定,自愿性標(biāo)準(zhǔn)有可能消除或充分減少請(qǐng)求所涉的致傷隱患,并且該標(biāo)準(zhǔn)有可能基本上得到遵守。

割草機(jī)標(biāo)準(zhǔn)的修正案

[Public. L. 97-35, sec. 1212; 95 Stat. 724; Aug. 13, 1981]

{不是《消費(fèi)品安全法》的一部分}

(a) 在本法生效后不遲于90天,消費(fèi)品安全委員會(huì)應(yīng)修訂其關(guān)于手推機(jī)動(dòng)割草機(jī)的消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定人力啟動(dòng)的旋刀式割草機(jī)如果具有符合旋刀控制系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn) (16 C.F.R. §1205.5)的旋刀控制系統(tǒng),而且該系統(tǒng)可導(dǎo)致引擎停止轉(zhuǎn)動(dòng)并需要以人力將引擎再度啟動(dòng),在以下情況下應(yīng)視為符合要求:如果割草機(jī)引擎啟動(dòng)控制的位置距離割草機(jī)扶手上端不到24英寸,或割草機(jī)的旋刀護(hù)殼配有360度護(hù)腳圈。

《消費(fèi)品安全法》不適用本款規(guī)定的修正案的頒布。

(b) 委員會(huì)應(yīng)就(a)款規(guī)定的修正案對(duì)消費(fèi)者造成的影響進(jìn)行研究,在(a)款修訂的標(biāo)準(zhǔn)生效兩年后提出研究報(bào)告。委員會(huì)在報(bào)告根據(jù)本款提交之前不得修改(a)款規(guī)定的修正案。

草地飛鏢

[Public Law 100-613, 102 Stat. 3183, November 5, 1989]

{不是《消費(fèi)品安全法》的一部分}

法律

規(guī)定消費(fèi)品安全委員會(huì)修訂其關(guān)于草地飛鏢的條例。

在國(guó)會(huì)開會(huì)的美國(guó)參議院和眾議院頒布,不論其他法律如何規(guī)定, 在本法頒布之日后不遲于60天{1988年11月5日頒布},消費(fèi)品安全委員會(huì)應(yīng)修訂其條例,撤銷《聯(lián)邦法規(guī)匯典》第16篇第1500.86(a)(3) 條所載關(guān)于草地飛鏢和其他類似尖頭玩具的豁免規(guī)定,除非委員會(huì)認(rèn)定此種產(chǎn)品沒(méi)有可能造成穿刺性傷害。

車庫(kù)自動(dòng)門開關(guān)器

[Sec. 203 of Public Law 101-608, 104 Stat. 3110, November16, 1990, 15 U.S.C.2056 Note]

{不是《消費(fèi)品安全法》的一部分}

(a) 消費(fèi)品安全規(guī)定—(b)款的規(guī)定應(yīng)視為消費(fèi)品安全委員會(huì)根據(jù)《消費(fèi)品安全法》第9條發(fā)布的消費(fèi)品安全規(guī)定。

(b) 規(guī)定:

(1) 從1991年1月1日起,在此日期或其后制造并在美國(guó)出售的所有住宅車庫(kù)自動(dòng)門開關(guān)器均應(yīng)符合美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會(huì)安全檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室公司在1988年5月4日修訂的安全標(biāo)準(zhǔn)-UL 325第三版的擠壓防護(hù)要求。

(2)

(A) 從1993年1月1日起,在此日期或其后制造并在美國(guó)銷售的所有住宅車庫(kù)自動(dòng)門開關(guān)器均應(yīng)符合美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會(huì)安全檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室公司的安全標(biāo)準(zhǔn)-UL325第三版的任何其他擠壓防護(hù)要求,該安全標(biāo)準(zhǔn)是在本法頒布之日后于1993年1月1日當(dāng)天或之前生效的。

(B) 如果到1992年6月1日美國(guó)安全檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室公司還沒(méi)有發(fā)布關(guān)于1988年5月4日安全標(biāo)準(zhǔn)—UL325第三版的修訂,要求對(duì)1988年5月4日的標(biāo)準(zhǔn)增加關(guān)于擠壓防護(hù)的功能或裝置,消費(fèi)品安全委員會(huì)應(yīng)啟動(dòng)規(guī)章制定程序,在1992年10月31日之前完成,要求在1993年1月1日或其后制造并在美國(guó)銷售的所有住宅車庫(kù)自動(dòng)門開關(guān)器增加此種功能或裝置。如果美國(guó)安全檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室公司在規(guī)章制定程序啟動(dòng)后發(fā)布了此種修訂,規(guī)章制定程序應(yīng)告停止,修訂應(yīng)列入(a)款所述消費(fèi)品安全規(guī)定,除非委員會(huì)根據(jù)(c)款認(rèn)定,該修訂沒(méi)有實(shí)現(xiàn)(b)款的目的。

(c) 修訂既有規(guī)定—如果在1992年6月1日之后,或在(b)(2)(B) 款所述修訂日期之后, 安全檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室公司提議進(jìn)一步修訂美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會(huì)安全檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室公司安全標(biāo)準(zhǔn)-UL 325第三版中有關(guān)擠壓防護(hù)的要求,實(shí)驗(yàn)室應(yīng)將擬議的修訂通知消費(fèi)品安全委員會(huì),并將該修訂列入(a)款的消費(fèi)品安全規(guī)定,除非在該通知收到后30天內(nèi)委員會(huì)通知實(shí)驗(yàn)室,委員會(huì)認(rèn)定該項(xiàng)修訂沒(méi)有實(shí)現(xiàn)(b)款的目的。

(d) 標(biāo)簽—從1991年1月1日起,在美國(guó)銷售或許諾銷售于1991年1月1日或其后制造的住宅車庫(kù)自動(dòng)門開關(guān)器的制造商應(yīng)在該系統(tǒng)的任何容器上或在該系統(tǒng)上標(biāo)明該系統(tǒng)制造的月份或周數(shù)及年份,并標(biāo)明遵守(b)款的規(guī)定。在容器和系統(tǒng)上標(biāo)明UL標(biāo)識(shí)或登記標(biāo)志以及遵守UL—325中有關(guān)標(biāo)明制造日期的要求,即滿足了本款的要求。

(e) 通知—從1991年7月1日起,住宅車庫(kù)自動(dòng)門開關(guān)器的所有制造商均應(yīng)咨詢消費(fèi)品安全委員會(huì)的意見,通知公眾裝有車庫(kù)自動(dòng)門開關(guān)器的車庫(kù)門有發(fā)生擠壓事故的隱患,并告訴公眾要測(cè)試他們的開關(guān)器是否具備(b)款規(guī)定的擠壓防護(hù)功能或裝置。

(f) 聯(lián)邦法規(guī)至上—在涉及消費(fèi)品安全委員會(huì)根據(jù)(a)款頒布的消費(fèi)品安全規(guī)定運(yùn)用《消費(fèi)品安全法》(15U.S.C.2075) 第26(a)條時(shí),只有各州或其下的行政地區(qū)就住宅車庫(kù)自動(dòng)門開關(guān)器的標(biāo)識(shí)所訂的法律條款以及就住宅車庫(kù)自動(dòng)門開關(guān)器的致傷隱患所訂的條款不能提供至少等同于消費(fèi)品安全規(guī)定的保護(hù)的情況下,該條才優(yōu)先于這些條款。

(g) 條例 —《美國(guó)法典》第5篇第553條應(yīng)適用于消費(fèi)品安全委員會(huì)為執(zhí)行本條要求所發(fā)布的任何條例,而《消費(fèi)品安全法》第7和第9條不適用于此種發(fā)布。委員會(huì)追加發(fā)布的任何其他規(guī)定或修訂規(guī)定均應(yīng)為公眾提供足夠程度的保護(hù)。

(h) 解釋—本條的任何規(guī)定均不得影響或限制任何人根據(jù)普通法或任何聯(lián)邦或州法承擔(dān)的義務(wù)或賠償責(zé)任。

自行車頭盔

[Sec. 205 of Public Law 103-267, 108 Stat. 722, June 16,1994, 15U.S.C. §6004]

{不是《消費(fèi)品安全法》的一部分}

(a)通則-在本法頒布之日后9個(gè)月或更久以后制造的自行車頭盔均應(yīng):

(1) 在最終標(biāo)準(zhǔn)按照(c)款出臺(tái)之前,遵守(b)款所述的暫行標(biāo)準(zhǔn);和(2) 在最終標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)(c)款出臺(tái)之后,遵守最終標(biāo)準(zhǔn)。

(b) 暫行標(biāo)準(zhǔn)—暫行標(biāo)準(zhǔn)如下:

(1) 美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會(huì)稱為“Z90.4-1984”的標(biāo)準(zhǔn)。

(2) 斯內(nèi)爾紀(jì)念基金會(huì)稱為“B-90”的標(biāo)準(zhǔn)。

(3) 美國(guó)材料與試驗(yàn)協(xié)會(huì)(ASTM) 稱為“F 1447”的標(biāo)準(zhǔn)。

(4) 委員會(huì)認(rèn)為適當(dāng)?shù)娜魏纹渌麡?biāo)準(zhǔn)。[16 C.F.R. §1203]

(c) 最終標(biāo)準(zhǔn)—在本法頒布之日后不遲于60天,委員會(huì)應(yīng)啟動(dòng)《美國(guó)法典》第5篇第553條規(guī)定的程序,以:

(1) 審查(a)款規(guī)定的暫行標(biāo)準(zhǔn)中的規(guī)定,并根據(jù)該規(guī)定制定最終標(biāo)準(zhǔn);

(2) 在最終標(biāo)準(zhǔn)中列入防止騎車人頭盔脫落的措施要求;

(3) 在最終標(biāo)準(zhǔn)中列入解決兒童受傷隱患的措施要求;和

(4) 酌情列入其他規(guī)定!断M(fèi)品安全法》第7、第9和第30(d)條(15 U.S.C. §§2056, 2058, 2079(d))不適用于本款的程序,本法第11條(15 U.S.C. §2060)不適用于根據(jù)此種程序發(fā)布的任何標(biāo)準(zhǔn)。最終標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在發(fā)布之日后一年生效。

(d) 不符合標(biāo)準(zhǔn)—(1)不符合暫行標(biāo)準(zhǔn)—在最終標(biāo)準(zhǔn)生效之前,不符合(a)(1) 款規(guī)定的暫行標(biāo)準(zhǔn)的自行車頭盔應(yīng)視為違反了根據(jù)《消費(fèi)品安全法》頒布的消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)。

(2) 最終標(biāo)準(zhǔn)的地位—根據(jù)(c) 款制定的最終標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)視為根據(jù)《消費(fèi)品安全法》頒布的消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)。

耐用保育室產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)和消費(fèi)者登記

[2008年《消費(fèi)品安全改進(jìn)法》第104條, Public Law 110-314, 122Stat. 3016 (August 14, 2008)]

{不是《消費(fèi)品安全法》的一部分}

(a) 短標(biāo)題—本條可稱為“Danny Keysar 兒童產(chǎn)品安全通知法”。

(b) 安全標(biāo)準(zhǔn):

(1) 通則—委員會(huì)應(yīng)該:

(A) 咨詢消費(fèi)者團(tuán)體的代表、青少年產(chǎn)品的制造商和獨(dú)立的兒童產(chǎn)品工程師和專家的意見,研究和評(píng)估嬰兒或幼兒耐用產(chǎn)品的自愿性消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)的效用;和

(B) 按照《美國(guó)法典》第5 篇第553 條頒布消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn),此種標(biāo)準(zhǔn)務(wù)必:

(i) 在實(shí)質(zhì)上與此種自愿性標(biāo)準(zhǔn)相同;或

(ii) 比此種自愿性標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格,如果委員會(huì)認(rèn)定更為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)可以進(jìn)一步減少此種產(chǎn)品致傷的隱患。

(2) 制定規(guī)章的時(shí)間表—在本法頒布之日后不遲于一年,委員會(huì)應(yīng)開始第(1)項(xiàng)規(guī)定的制定規(guī)章程序,并在其后每六個(gè)月頒布至少2 類嬰兒或幼兒耐用產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn),從委員會(huì)認(rèn)為具有最高優(yōu)先的產(chǎn)品類開始,直到委員會(huì)為所有此種產(chǎn)品類頒布了標(biāo)準(zhǔn)。此后,委員會(huì)應(yīng)定期審查和修訂根據(jù)本款頒布的標(biāo)準(zhǔn),確保這些標(biāo)準(zhǔn)為所涉產(chǎn)品提供了最高程度的安全。

(3) 司法審查—任何受到此種標(biāo)準(zhǔn)不利影響的人均可根據(jù)本法第236 條在《消費(fèi)品安全法》中增設(shè)的第11(g)條(15 U.S.C. 2060(g)) 請(qǐng)求進(jìn)行審查。

(c) 嬰兒床

(1)通則--本款適用的任何人制造、銷售、訂約銷售或轉(zhuǎn)售、出租、分租、兜銷、提供使用或以其他方式將不符合

(b)款頒布的標(biāo)準(zhǔn)的嬰兒床引入商業(yè)流通,即為違反《消費(fèi)品安全法》第19(a)(1) 條(15 U.S.C. 2068(a)(1)) 。

(2) 本款的適用對(duì)象--本款適用于以下任何人:

(A)制造、商業(yè)銷售或訂約出售嬰兒床的;

(B)基于其職業(yè)自稱對(duì)嬰兒床,包括兒童護(hù)理設(shè)施以及提供家庭式兒童護(hù)理的住戶具有專門知識(shí)或技能的;

(C) 從事的業(yè)務(wù)是訂約銷售或轉(zhuǎn)售、出租、分租嬰兒床或以其他方式將其引入商業(yè)流通的;或

(D) 擁有或經(jīng)營(yíng)影響商業(yè)的公共住房(按照1970年《聯(lián)邦火災(zāi)預(yù)防和控制法》第4 條的定義(15 U.S.C.2203),即使有“非聯(lián)邦政府所有”的短語(yǔ)也照樣適用)。

(3) 嬰兒床的定義—在本款中,“嬰兒床”一詞包括:

(A) 新的或舊的嬰兒床;

(B) 標(biāo)準(zhǔn)尺寸或非標(biāo)準(zhǔn)尺寸的嬰兒床;和

(C) 便攜式嬰兒床或嬰兒床圍欄。

(d) 消費(fèi)者登記的規(guī)定:

(1) 規(guī)章制定—雖有《美國(guó)法典》第5 篇第6 章或1980 年《文書工作精簡(jiǎn)法》(44 U.S.C. 3501 et seq.)的規(guī)定,委員會(huì)應(yīng)在本法頒布之日后不遲于一年根據(jù)其在《消費(fèi)品安全法》第16(b) 條的授權(quán)(15 U.S.C. 2065(b))頒布一項(xiàng)最終的消費(fèi)品安全規(guī)定,要求耐用嬰幼兒商品的制造商:

(A) 就每一產(chǎn)品向消費(fèi)者提供一份已付郵資的消費(fèi)者登記表格;

(B) 在此種產(chǎn)品的消費(fèi)者向制造商登記所有權(quán)時(shí)保留他們的姓名、地址、電子郵件地址和其他聯(lián)絡(luò)資料的記錄,以便提高制造商在召回此種產(chǎn)品時(shí)的效率;和

(C) 在每一耐用嬰幼兒產(chǎn)品上永久印上制造商的名稱和聯(lián)絡(luò)資料、產(chǎn)品型號(hào)名稱和號(hào)碼、以及制造日期。

(2) 關(guān)于登記表格的規(guī)定—根據(jù)第(1)項(xiàng)提供給消費(fèi)者的登記表格應(yīng):

(A) 包括給消費(fèi)者填寫消費(fèi)者姓名、地址、電話號(hào)碼和電子郵件地址的空間;

(B) 有足夠的空間以便填寫所有需要的信息;

(C) 貼在每一項(xiàng)耐用嬰幼兒產(chǎn)品上,使得消費(fèi)者在購(gòu)買產(chǎn)品之后實(shí)際上一定看到和必須處理該表格;

(D) 包括制造商的名稱、產(chǎn)品型號(hào)名稱和號(hào)碼以及制造的日期;

(E) 包括關(guān)于登記目的的說(shuō)明,以便鼓勵(lì)消費(fèi)者完成登記;

(F) 包括讓消費(fèi)者通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)登記的備選辦法;和

(G) 包括一項(xiàng)聲明,說(shuō)明消費(fèi)者提供的信息除了方便

產(chǎn)品的召回或發(fā)出安全警告之外,不會(huì)用于任何其他目的。委員會(huì)根據(jù)本條發(fā)布條例時(shí),可以規(guī)定所需登記表格的表述和格式。

(3) 關(guān)于保留記錄和通知的規(guī)定—根據(jù)本條頒布的規(guī)則應(yīng)該規(guī)定,耐用嬰幼兒產(chǎn)品的每一個(gè)制造商必須保留其制造的產(chǎn)品的登記者記錄,其中包括每一個(gè)登記的消費(fèi)者提供的全部信息,在產(chǎn)品發(fā)生自愿性或非自愿性召回或發(fā)布安全警告時(shí)根據(jù)此種信息通知每一個(gè)消費(fèi)者。制造商應(yīng)在制造之日后保留此種紀(jì)錄至少六年。制造商根據(jù)本法收集的消費(fèi)者信息除了供制造商用來(lái)通知消費(fèi)者關(guān)于產(chǎn)品召回或安全警告的消息,不能用于任何其他目的,也不能散發(fā)給任何其他方面。

(4) 研究—委員會(huì)應(yīng)在其認(rèn)為適當(dāng)?shù)臅r(shí)間展開研究,以確定本條規(guī)定的登記表格是否有助于產(chǎn)品的召回以及此種登記表格是否應(yīng)該用于其他兒童產(chǎn)品。在本法頒布之日后四年之內(nèi),委員會(huì)應(yīng)將研究結(jié)果向有關(guān)的國(guó)會(huì)委員會(huì)提出報(bào)告。

(e) 使用其他召回通知技術(shù):

(1) 技術(shù)評(píng)估和報(bào)告—委員會(huì)應(yīng):

(A) 從根據(jù)(d)款頒布規(guī)則后二年開始,經(jīng)常審查召回通知技術(shù),并評(píng)估此種技術(shù)對(duì)于召回耐用嬰幼兒產(chǎn)品的效果;和

(B) 在本法頒布之日后不遲于三年,將此種評(píng)估的報(bào)告送交有關(guān)的國(guó)會(huì)委員會(huì)。其后,由委員會(huì)酌情定期提交報(bào)告。

(2) 決定—如果根據(jù)第(1)項(xiàng)所進(jìn)行的評(píng)估,委員會(huì)按照規(guī)則決定,收回通知的技術(shù)在幫助召回耐用嬰幼兒產(chǎn)品方面可能與(d)款規(guī)定的登記表格同樣有效或更為有效,委員會(huì)應(yīng):

(A) 將此種決定向有關(guān)的國(guó)會(huì)委員會(huì)報(bào)告;和

(B) 準(zhǔn)許耐用嬰幼兒產(chǎn)品的制造商用此種技術(shù)取代登記表格,以便利召回耐用嬰幼兒產(chǎn)品。

(f) 耐用嬰幼兒產(chǎn)品的定義—在本款中,“耐用嬰幼兒產(chǎn)品”一詞:

(1) 是指意圖供5 歲以下兒童使用、或可以合理期待供他們使用的耐用產(chǎn)品;和

(2) 包括:

(A) 標(biāo)準(zhǔn)尺寸或非標(biāo)準(zhǔn)尺寸的嬰兒床;

(B) 幼兒床;

(C) 高腳椅、墊高椅和懸掛椅;

(D) 沐浴椅;

(E) 限制兒童活動(dòng)范圍的門或圍欄;

(F) 游戲園;

(G) 供活動(dòng)用的固定家具;

(H) 嬰兒提籃,嬰兒背帶;

(I) 嬰兒車;

(J) 學(xué)步車;

(K) 搖籃;和

(L) 新生兒小床和搖籃。

強(qiáng)制性玩具安全標(biāo)準(zhǔn)

[2008年《消費(fèi)品安全改進(jìn)法》第106 條, Public Law 110-314,122 Stat. 3016 (August 14, 2008)]

{不是《消費(fèi)品安全法》的一部分}

(a) 通則—從本法頒布之日后180 天開始,本法頒布之日就已經(jīng)存在的(但第4.2 條和附件4 或重申或收入委員會(huì)頒布的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或禁令的任何規(guī)定除外)ASTM 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)F963-07 涉及玩具安全的消費(fèi)品安全規(guī)格(ASTM F963)應(yīng)視為委員會(huì)根據(jù)《消費(fèi)品安全法》(15 U.S.C. 2058)第9 條發(fā)布的消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)。

(b) 關(guān)于具體玩具、零部件和隱患的規(guī)章制定:

(1) 評(píng)估—在本法頒布之日后不遲于一年,委員會(huì)在咨詢消費(fèi)者團(tuán)體的代表、青少年產(chǎn)品的制造商以及獨(dú)立的兒童產(chǎn)品工程師和專家的意見之后,應(yīng)審查和評(píng)估ASTM F963或其后繼標(biāo)準(zhǔn)(但第4.2 條和附件4 除外)的效果,包括在以下方面的安全要求、安全標(biāo)簽要求和檢測(cè)方法:

(A) 吞入或吸入兒童玩具內(nèi)的磁塊可造成的體內(nèi)損害或傷害;

(B) 有毒物質(zhì);

(C) 末端為球形的玩具,

(D) 半球形物件;

(E) 繩索、綁帶和彈性帶;和

(F) 電動(dòng)玩具。

(2) 規(guī)章制定—在第(1)項(xiàng)規(guī)定的評(píng)估完成后一年之內(nèi),委員會(huì)應(yīng)根據(jù)《美國(guó)法典》第5 篇第553 條頒布規(guī)則,該規(guī)則:

(A) 考慮到其他兒童玩具的安全規(guī)定;和

(B) 比此類標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格,如果委員會(huì)確定更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)可以進(jìn)一步減少此種玩具的致傷隱患。

(c) 定期審查—委員會(huì)應(yīng)定期審查和修訂根據(jù)本條制定的規(guī)定,確保此種規(guī)定為此種產(chǎn)品盡可能提供最高程度的安全。

(d) 考慮其余的ASTM 標(biāo)準(zhǔn)—委員會(huì)在頒布(b)款規(guī)定的規(guī)則之后,應(yīng):

(1) 咨詢消費(fèi)者團(tuán)體的代表、青少年產(chǎn)品的制造商以及獨(dú)立的兒童產(chǎn)品工程師和專家的意見,審查和評(píng)估ASTMF963 (和其他關(guān)于預(yù)防或減少兒童產(chǎn)品的易燃性的健康保護(hù)規(guī)定)或其后繼標(biāo)準(zhǔn)的效果,并評(píng)估此種標(biāo)準(zhǔn)是否足以保護(hù)兒童免于安全隱患;和

(2) 根據(jù)《美國(guó)法典》第5 篇第553 條頒布消費(fèi)品安全規(guī)定,該規(guī)定務(wù)必:

(A) 考慮到其他兒童玩具的安全規(guī)定;和

(B) 比此種標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格,如果委員會(huì)決定更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)可以進(jìn)一步減少此種玩具的致傷隱患。

(e) 優(yōu)先次序—委員會(huì)應(yīng)從委員會(huì)認(rèn)定具有最高優(yōu)先的產(chǎn)品類開始頒布規(guī)定,直到委員會(huì)已經(jīng)為所有此種產(chǎn)品類頒布了標(biāo)準(zhǔn)。

(f)視為消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)—根據(jù)本條發(fā)布的規(guī)定應(yīng)視為委員會(huì)根據(jù)《消費(fèi)品安全法》(15 U.S.C. 2058)第9 條發(fā)布的消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)。

(g) 修訂—如果 美國(guó)材料測(cè)試協(xié)會(huì)(或其后繼實(shí)體)提議修訂ASTM F963-07 或其后繼標(biāo)準(zhǔn),則應(yīng)將擬議的修訂通知委員會(huì)。委員會(huì)應(yīng)將修訂或修訂的部分內(nèi)容納入消費(fèi)品安全規(guī)定。修訂后的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)視為消費(fèi)品安全委員會(huì)根據(jù)《消費(fèi)品安全法》(15 U.S.C. 2058)第9 條發(fā)布的消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn),在美國(guó)材料測(cè)試協(xié)會(huì)將修訂通知委員會(huì)之日后180 天開始生效,除非委員會(huì)在接到該通知后90 天內(nèi)告訴美國(guó)材料測(cè)試協(xié)會(huì),委員會(huì)已經(jīng)決定,擬議的修訂沒(méi)有改善該標(biāo)準(zhǔn)涉及的消費(fèi)品的安全。如果委員會(huì)就擬議的修訂如此通知美國(guó)材料測(cè)試協(xié)會(huì),則現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)繼續(xù)視為消費(fèi)品安全規(guī)則,不必考慮擬議的修訂。

(h) 制定規(guī)章考慮聯(lián)邦法規(guī)至上的免則--

(1) 州法免受聯(lián)邦法規(guī)至上的制約—州或其下的行政地區(qū)提出申請(qǐng)后,委員會(huì)在發(fā)出通知和給予提出口頭陳述意見的機(jī)會(huì)之后,應(yīng)考慮制定規(guī)章,讓申請(qǐng)所涉及的、為消除兒童產(chǎn)品致傷隱患的安全標(biāo)準(zhǔn)或條例(按照規(guī)則規(guī)定的條件)不受《消費(fèi)品安全法》第26(a) 條的制約,但須符合

(a)款規(guī)定的消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)或根據(jù)本條頒布的規(guī)定。委員會(huì)應(yīng)該準(zhǔn)許此種豁免,如果州或其下的行政地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)或條例:

(A) 為消除致傷隱患所提供的保護(hù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于根據(jù)本條頒布的消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定;和

(B) 沒(méi)有對(duì)州際商業(yè)造成過(guò)分負(fù)擔(dān)。

委員會(huì)為了確定州或其下的行政地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)或條例對(duì)州際商業(yè)造成的負(fù)擔(dān),應(yīng)考慮和對(duì)(委員會(huì)自行決定的)適當(dāng)因素做出判定:遵守此種標(biāo)準(zhǔn)或條例在技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上的可行性、遵守此種標(biāo)準(zhǔn)或條例的費(fèi)用、適用標(biāo)準(zhǔn)或條例的消費(fèi)品的地理分布、其他州或其下的行政地區(qū)根據(jù)本款規(guī)定請(qǐng)求對(duì)類似的標(biāo)準(zhǔn)或條例給予豁免的可能性、以及此種消費(fèi)品根據(jù)本法是否需要一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

(2) 標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各州既有法律的影響—各州或其下的行政地區(qū)為解決本條頒布的消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)所針對(duì)的同樣致傷隱患而訂立的玩具或其他兒童產(chǎn)品的安全規(guī)定只要在本法頒布之日前已經(jīng)生效、只要這些州或其下的行政地區(qū)按照委員會(huì)規(guī)定的表格和方式在本法頒布之日后90 天內(nèi)將此種規(guī)定提交委員會(huì),本條或《消費(fèi)品安全法》第26 條(15 U.S.C.2075) 的任何規(guī)定就不應(yīng)妨礙這些州或其下的行政地區(qū)讓其安全規(guī)定繼續(xù)有效。

(i) 司法審查—根據(jù)本條發(fā)布的任何規(guī)定按照本法第236 條增加的《消費(fèi)品安全法》第11(g) 條(15 U.S.C.2060(g))接受司法審查。

委員會(huì)的責(zé)任-申請(qǐng)訂立消費(fèi)品安全規(guī)定

第11條 《美國(guó)法典》第15卷 第 2060條[15 U.S.C. § 2060]

(a) 在委員會(huì)頒布消費(fèi)品安全規(guī)定后不遲于60天,受到該規(guī)定不利影響的任何人或任何消費(fèi)者或消費(fèi)者組織,均可向哥倫比亞特區(qū)的美國(guó)上訴法院或該人、消費(fèi)者或組織居住地區(qū)或主要業(yè)務(wù)所在地點(diǎn)的巡回法院提出申訴,要求對(duì)該規(guī)定進(jìn)行司法審查。法院的書記官應(yīng)立即將申訴書的副本送交委員會(huì)或其為此目的指定的官員,并送交司法部長(zhǎng)。按照《美國(guó)法典》第28篇第2112條的規(guī)定,委員會(huì)應(yīng)將制定規(guī)定的程序記錄送交法院。在本條中,“記錄”是指:該消費(fèi)品安全規(guī)定、根據(jù)第7、第8或第9條公布的任何通知或提議[15U.S.C. §2056, 2057, or 2058] ; 第9(d)(2) 條[15U.S.C. §2058(d)(2)] 規(guī)定的任何口頭陳述的文字記錄、有關(guān)各方提出的任何書面意見、以及委員會(huì)認(rèn)為與該規(guī)則有關(guān)的任何其他信息。

(b) 如果申訴人請(qǐng)求法院準(zhǔn)許援引補(bǔ)充的數(shù)據(jù)、意見或論證,并說(shuō)服法院,補(bǔ)充的數(shù)據(jù)、意見或論證相當(dāng)重要,而且申訴人在委員會(huì)以前的程序中具有合理的理由沒(méi)有援引此種數(shù)據(jù)、意見或論證,法院可命令委員會(huì)給予更多的機(jī)會(huì),接受關(guān)于數(shù)據(jù)、意見或論證的口頭陳述和書面意見。委員會(huì)可改變其決定,或根據(jù)收到的補(bǔ)充數(shù)據(jù)、意見或論證作出新的決定,并根據(jù)此種補(bǔ)充數(shù)據(jù)、意見或論證建議改變或撤銷原來(lái)的決定。

(c) 根據(jù)本條(a)款提出申訴后,法院有權(quán)根據(jù)《美國(guó)法典》第5篇第7章[5 U.S.C. §701 et seq.]審查消費(fèi)品安全規(guī)定,并準(zhǔn)許該章規(guī)定的適當(dāng)?shù)难a(bǔ)救辦法,包括臨時(shí)補(bǔ)救辦法。法院為了主持正義,可在補(bǔ)救辦法中包括關(guān)于訴訟費(fèi)用的賠償,其中包括合理的律師費(fèi)(按照(f)條的規(guī)定確定)和合理的專家證人費(fèi)用?梢舐(lián)邦政府(或聯(lián)邦政府的任何機(jī)構(gòu)或官員)賠償律師費(fèi),不論《美國(guó)法典》第28篇第2412條或任何其他法律條款如何規(guī)定。除非委員會(huì)根據(jù)第9(f)(1) 和9(f)(3) 條[15 U.S.C. §2058 (f)(1) and

(f)(3)]所作的決定得到記錄在案的重要證據(jù)的整體支持,否則不得確認(rèn)消費(fèi)品安全規(guī)定。

(d) 法院關(guān)于確認(rèn)或撤銷全部或部分消費(fèi)品安全規(guī)定的裁決是最后裁決,根據(jù)《美國(guó)法典》第28篇第1254條的規(guī)定[15 U.S.A. §1254],只有美國(guó)最高法院可調(diào)取案卷或認(rèn)證書進(jìn)行復(fù)審。

(e) 本條規(guī)定的補(bǔ)救辦法是法律規(guī)定的任何其他補(bǔ)救辦法的補(bǔ)充,而不是替代。

(f) 在本條以及第23(a) 和 第24條[15 U.S.C. §2072(a) and 2073] 中,合理的律師費(fèi)是:(1) 根據(jù)以下兩個(gè)因素:(A) 律師在根據(jù)本條提出的訴訟中代表某人提出咨詢意見和其他法律服務(wù)所實(shí)際花費(fèi)的時(shí)間,和(B) 律師在提供此種服務(wù)時(shí)可能發(fā)生的合理費(fèi)用,(2) 所采用的費(fèi)率是在判決一方負(fù)擔(dān)此種費(fèi)用的法院受理的訴訟中提供類似服務(wù)的通行費(fèi)率。

(g) 加快司法審查:

(1) 適用性—本項(xiàng)取代本款的以上各項(xiàng),適用于關(guān)于以下情況的司法審查:

(A) 委員會(huì)根據(jù)第15(j)條頒布的消費(fèi)品安全規(guī)定(涉及確定重大隱患);

(B) 委員會(huì)根據(jù)第42 條頒布的任何消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)(涉及全地形車);

(C) 委員會(huì)根據(jù)2008 年《消費(fèi)品安全改進(jìn)法》第104 條頒布的任何標(biāo)準(zhǔn)(涉及耐用嬰幼兒產(chǎn)品);和

(D) 委員會(huì)根據(jù)2008 年《消費(fèi)品安全改進(jìn)法》第106 條頒布的任何消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)(涉及強(qiáng)制性玩具安全標(biāo)準(zhǔn))。

(2) 通則—在委員會(huì)頒布本款適用的規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)后不遲于60 天,受到該規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)的不利影響的任何人均可向哥倫比亞特區(qū)巡回法院的美國(guó)上訴法院提出申訴,要求對(duì)此種規(guī)定進(jìn)行司法審查。法院的書記官應(yīng)將申訴書的副本立即送交委員會(huì)或其為此目的指定的官員。根據(jù)《美國(guó)法典》第28 篇第2112 條的規(guī)定,委員會(huì)據(jù)以頒布規(guī)則的程序記錄應(yīng)提交法院。

(3) 審查—在根據(jù)本款第(2)項(xiàng)提出申訴后,法院有權(quán)根據(jù)《美國(guó)法典》第5 篇第7 章審查規(guī)則,并根據(jù)該章的規(guī)定準(zhǔn)許適當(dāng)?shù)难a(bǔ)救辦法,包括臨時(shí)補(bǔ)救辦法。

(4) 最后判決—法院根據(jù)本條規(guī)定全部或部分確認(rèn)或撤銷任何最終規(guī)定的判決是最后判決,根據(jù)《美國(guó)法典》第28 篇第1254 條的規(guī)定,只有美國(guó)最高法院可以調(diào)取案卷或認(rèn)證書進(jìn)行復(fù)審。

(5) 進(jìn)一步審查—本款適用的規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)不得受到根據(jù)第17 條提出的訴訟(關(guān)于進(jìn)口產(chǎn)品)或關(guān)于執(zhí)行的民事或刑事訴訟的司法審查。

迫在眉睫的危險(xiǎn)

第12條 《美國(guó)法典》第15卷 第 2061條[15 U.S.C. §2061]

(a) 委員會(huì)可針對(duì)以下對(duì)象在美國(guó)地區(qū)法院提起訴訟:

(1) 具有迫在眉睫的危險(xiǎn)的消費(fèi)品,以便根據(jù)(b)(2)款沒(méi)收該產(chǎn)品,或(2) 制造、分銷或零售該產(chǎn)品的任何人,或(3)產(chǎn)品和人。雖然有適用于該產(chǎn)品的消費(fèi)品安全規(guī)定存在,或根據(jù)本法的任何其他規(guī)定正在進(jìn)行的任何行政或司法程序,仍然可以提起此種訴訟。在本條中,以及此后在本法中,“具有迫在眉睫的危險(xiǎn)的消費(fèi)品”一詞是指具有立即引起死亡、嚴(yán)重疾病或嚴(yán)重人身傷害的、隱患過(guò)大的消費(fèi)品。

(b)(1) 受理訴訟的地區(qū)法院有權(quán)宣布該產(chǎn)品屬于具有迫在眉睫的危險(xiǎn)的消費(fèi)品,并且(如果根據(jù)(a)(2)款提起訴訟) 準(zhǔn)許在必要時(shí)(作為此種宣布的輔助或替代辦法)為保護(hù)公眾免于此種隱患而采取必要的臨時(shí)或長(zhǎng)期補(bǔ)救辦法。此種補(bǔ)救可包括下達(dá)強(qiáng)制性命令,要求將此種風(fēng)險(xiǎn)通知被告所知道的每一個(gè)產(chǎn)品購(gòu)買人,并包括發(fā)布公告、召回、修理或更換此種產(chǎn)品,或準(zhǔn)許退款。

(2) 如果根據(jù)(a)(1)款起訴,可在發(fā)現(xiàn)此種消費(fèi)品所在地的美國(guó)地區(qū)法院以原告訴狀對(duì)該消費(fèi)品提起訴訟,以便加以扣壓和沒(méi)收。根據(jù)上文提起的訴訟應(yīng)盡可能符合在海事法庭提起的對(duì)物訴訟。

(c) 委員會(huì)應(yīng)酌情在提起此種訴訟的同時(shí)或在起訴后盡快啟動(dòng)程序,頒布適用于受到起訴的消費(fèi)品的消費(fèi)品安全規(guī)定。

(d)(1) 根據(jù)本條(a)(2) 款提起的訴訟可在哥倫比亞特區(qū)或被告所在地、居住地或營(yíng)業(yè)所在地的任何司法轄區(qū)的美國(guó)地區(qū)法院提出;此種訴訟的傳票可以送達(dá)在被告居住或所在的任何其他地區(qū)的被告。要求證人出庭的此種訴訟的傳票可送達(dá)任何其他地區(qū)。如該訴訟可在一個(gè)以上的司法轄區(qū)提出,委員會(huì)在決定到哪一轄區(qū)提起訴訟時(shí),應(yīng)考慮到方便有關(guān)各方。

(2) 如根據(jù)本條提起的多項(xiàng)訴訟涉及實(shí)質(zhì)上類似的消費(fèi)品并同時(shí)在兩個(gè)以上司法轄區(qū)的法院提出,經(jīng)有關(guān)任何一方提出合理請(qǐng)求,并通知所有有關(guān)各方,應(yīng)由受理法院之一發(fā)布命令將審判合并進(jìn)行。

(e) 不論法律的任何其他規(guī)定,委員會(huì)在根據(jù)本條提起的訴訟中可要求委員會(huì)雇用的律師代表委員會(huì)出庭。

(g) 本條的任何規(guī)定不應(yīng)解釋為要求委員會(huì)在決定是否根據(jù)本條對(duì)某一消費(fèi)品或某人提起訴訟時(shí),對(duì)遵守該訴訟可能規(guī)定的補(bǔ)救辦法要承擔(dān)的費(fèi)用與該補(bǔ)救辦法給公眾帶來(lái)的利益進(jìn)行比較。

召回有鉛襯內(nèi)膽的飲用水冷卻器

[《安全飲用水法》第1462條, added by Public Law 100-572, 1988年《鉛污染控制法》,[42 U.S.C.300j-22.][不是《消費(fèi)品安全法》的一部分]

在《消費(fèi)品安全法》中,{環(huán)境保護(hù)署}署長(zhǎng)根據(jù)第1463條[42 U.S.C. §300j-23] 在名單中確定的具有鉛襯內(nèi)膽的水柜都應(yīng)視為該法第12條(15 U.S.C. §2061)所述具有迫在眉睫的危險(xiǎn)的消費(fèi)品。在發(fā)出通知并給予提出意見的機(jī)會(huì)、包括舉行公開聽證會(huì)之后,消費(fèi)品安全委員會(huì)應(yīng)發(fā)布命令,責(zé)成此種冷卻器的制造商和進(jìn)口商在1988年《鉛污染控制法》{1988年10月31日制定}頒布后一年之內(nèi)修理、更換或退款召回此種飲水冷卻器。此項(xiàng)命令在執(zhí)行時(shí)應(yīng)視為根據(jù)該法第15(d) 條(15 U.S.C. §2064(d))發(fā)布的命令。

第15條[15 U.S.C. §2064]. 重大產(chǎn)品危險(xiǎn)7

(a) 本條中,“重大產(chǎn)品危險(xiǎn)”是指:

(1)未能遵守本法項(xiàng)下或根據(jù)委員會(huì)執(zhí)行的任何其他法律項(xiàng)下的類似規(guī)定、條例、標(biāo)準(zhǔn)或禁令中適用消費(fèi)品安全規(guī)定,對(duì)公眾構(gòu)成重大致傷隱患,或

(2) 一種產(chǎn)品缺陷(由于缺陷的模式、在商業(yè)中銷售的缺陷產(chǎn)品的數(shù)量、隱患的嚴(yán)重性、或其他因素)對(duì)公眾造成重大致傷隱患。

(b)每一個(gè)制造商,只要其制造的消費(fèi)品或其他產(chǎn)品或物品在委員會(huì)所執(zhí)行的任何法律的制約范圍(《美國(guó)法典》第49篇第30102(a)(7)條界定的機(jī)動(dòng)車輛設(shè)備除外)并在商業(yè)渠道分銷,以及該產(chǎn)品的每一個(gè)分銷商和零售商,一旦得到信息可以合理地認(rèn)定該產(chǎn)品:

(1) 未能遵守適用的消費(fèi)品安全規(guī)定或委員會(huì)基于第9條[15 U.S.C. §2058]作為依據(jù)的自愿性消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn);

(2) 未能遵守本法或委員會(huì)執(zhí)行的任何其他法律項(xiàng)下的任何其他規(guī)定、條例、標(biāo)準(zhǔn)或禁令;

(3) 具有足以造成(a)(2)款所述重大產(chǎn)品危險(xiǎn)的7 (本條的標(biāo)題是:通知和修理、更換或退款”)缺陷;或

(4)構(gòu)成嚴(yán)重致傷或?qū)е滤劳龅倪^(guò)高隱患;則應(yīng)立即將此類違規(guī)、此類缺陷或此類隱患通知委員會(huì),除非該制造商、分銷商或零售商的確知道委員會(huì)已經(jīng)充分了解此類缺陷、違規(guī)或此類隱患。按照第(2)項(xiàng)提出的報(bào)告不能作為根據(jù)《聯(lián)邦危險(xiǎn)物品法》(15 U.S.C. 1264)對(duì)提出報(bào)告的人提起刑事訴訟的依據(jù),但需要表明具有欺騙或誤導(dǎo)意圖的非法行為除外。

(c)(1) 如果委員會(huì)(在按照本條(f)款規(guī)定讓有關(guān)各方、包括消費(fèi)者和消費(fèi)者組織參加聽證會(huì)之后)認(rèn)定,在商業(yè)渠道分銷的產(chǎn)品構(gòu)成重大產(chǎn)品危險(xiǎn),需要發(fā)出通知以充分保護(hù)公眾免于此種重大產(chǎn)品危險(xiǎn),或者如果委員會(huì)在通知制造商之后,認(rèn)定產(chǎn)品屬于危險(xiǎn)迫在眉睫的消費(fèi)品,并根據(jù)第12條提起訴訟,委員會(huì)可命令產(chǎn)品的制造商或任何分銷商或零售商采取以下任何一種或幾種行動(dòng):

(A) 停止分銷該產(chǎn)品。

(B) 通告所有運(yùn)輸、儲(chǔ)存、分銷或以其他方式經(jīng)手該產(chǎn)品的所有人,或在產(chǎn)品被運(yùn)輸、出售、分銷或以其他方式經(jīng)手后收到該產(chǎn)品的人,立即停止分銷該產(chǎn)品。

(C) 通告州級(jí)和地方衛(wèi)生部門的有關(guān)官員。

(D)就缺陷或違規(guī)定情況通告公眾,包括在其互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站上張貼清楚顯目的通知,通知此種制造商、零售商、分銷商或許可證發(fā)放人借以出售產(chǎn)品的任何第三方互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站;如果委員會(huì)認(rèn)為,在一些地方無(wú)法以其他方式把召回產(chǎn)品的通告?zhèn)鞑ソo相當(dāng)數(shù)目的消費(fèi)者,則應(yīng)用英文以外的語(yǔ)言通過(guò)廣播和電視宣布。

(E) 將通告郵寄給此種產(chǎn)品的每個(gè)制造商、分銷商或零售商。

(F)將通告郵寄給此產(chǎn)品的每一個(gè)遞送收件人或售出對(duì)象,只要其為有義務(wù)傳播通告的人所知。此種命令應(yīng)具體規(guī)定命令所涉通告的格式和內(nèi)容。

(2)委員會(huì)可以要求第(1)項(xiàng)所述的通告用英文以外的文字發(fā)布,如果委員會(huì)認(rèn)定必須這樣做才能充分保護(hù)公眾。

(3) 如果地區(qū)法院在根據(jù)第12條提起的訴訟中裁定,訴訟涉及的產(chǎn)品不屬危險(xiǎn)迫在眉睫的消費(fèi)品,委員會(huì)應(yīng)撤銷根據(jù)本款發(fā)出的有關(guān)該產(chǎn)品的任何命令。

(d)(1) 如果委員會(huì)(在按照(f)款規(guī)定讓有關(guān)各方、包括消費(fèi)者和消費(fèi)者組織有機(jī)會(huì)參加聽證會(huì)之后)認(rèn)定,在商業(yè)渠道分銷的產(chǎn)品構(gòu)成重大的產(chǎn)品危險(xiǎn),而根據(jù)本款采取行動(dòng)符合公眾利益,則可命令該產(chǎn)品的制造商或分銷商或零售商提供(c)款所述的通告,并采取以下的一種或多種行動(dòng),只要委員會(huì)認(rèn)為這種行動(dòng)符合公眾利益:

(A) 使得該產(chǎn)品符合適用的規(guī)定、條例、標(biāo)準(zhǔn)或禁令的要求,或修理該產(chǎn)品的缺陷。

(B) 用符合適用的規(guī)定、條例、標(biāo)準(zhǔn)或禁令的、或沒(méi)有缺陷的類似或同等產(chǎn)品替換該產(chǎn)品。

(C)按該產(chǎn)品的購(gòu)買價(jià)格退款(可以合理地扣減用損費(fèi)用,如果該產(chǎn)品(i)在根據(jù)(c)款發(fā)出公共通告時(shí),或(ii)消費(fèi)者實(shí)際收到產(chǎn)品缺陷或違規(guī)的通告時(shí),已經(jīng)由消費(fèi)者使用一年或更多時(shí)間。上述兩種情況以先發(fā)生者為限)。

根據(jù)本款發(fā)出的命令還應(yīng)規(guī)定命令對(duì)象就上述各項(xiàng)中任何一項(xiàng)命令所應(yīng)采取的行動(dòng)提出計(jì)劃,由委員會(huì)審批。委員會(huì)如果命令采取(C)項(xiàng)所述的行動(dòng),則應(yīng)在命令中具體規(guī)定必須向什么人退款。本款規(guī)定的命令可以禁止命令適用對(duì)象制造命令所涉的產(chǎn)品用于出售、許諾銷售、通過(guò)商業(yè)渠道分銷或進(jìn)口到美國(guó)的海關(guān)管轄領(lǐng)地(按照美國(guó)關(guān)稅稅則總卷首提要2的定義)[19 U.S.C. §1202] ,或禁止其以任何組合方式同時(shí)從事上述多種活動(dòng)。

(3)(A) 委員會(huì)如果批準(zhǔn)行動(dòng)計(jì)劃,應(yīng)以書面形式表示批準(zhǔn)。

(B) 如果委員會(huì)認(rèn)為,經(jīng)批準(zhǔn)的行動(dòng)計(jì)劃在具體情況下并非有效或適當(dāng),或者制造商、零售商或分銷商沒(méi)有有效執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的行動(dòng)計(jì)劃,委員會(huì)可以發(fā)布命令的方式修訂或責(zé)令修訂行動(dòng)計(jì)劃。委員會(huì)在決定經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的計(jì)劃是否有效或適當(dāng)時(shí),應(yīng)考慮到修理或更換是否改變產(chǎn)品應(yīng)有的功用。

(C) 如果委員會(huì)在發(fā)出通知并給予提出意見的機(jī)會(huì)之后確定,制造商、零售商或分銷商實(shí)質(zhì)上未能履行其行動(dòng)計(jì)劃下的義務(wù),委員會(huì)可以撤銷對(duì)行動(dòng)計(jì)劃的批準(zhǔn)。行動(dòng)計(jì)劃所涉的制造商、零售商或銷售商在收到撤銷行動(dòng)計(jì)劃的通知之后,不得通過(guò)商業(yè)渠道分銷行動(dòng)計(jì)劃所涉的產(chǎn)品。

(e)(1) 任何人(制造商、分銷商或零售商除外)采取根據(jù)(d)款所下達(dá)的命令中規(guī)定的補(bǔ)救辦法,不得向其收費(fèi),命令所涉的人應(yīng)向有權(quán)獲得此種補(bǔ)救的所有人(制造商、分銷商或零售商除外)償還該人為采取此種補(bǔ)救辦法而發(fā)生的任何合理和可以預(yù)見的費(fèi)用。

(2) 根據(jù)(c) 或(d) 款發(fā)布的關(guān)于產(chǎn)品的命令可規(guī)定產(chǎn)品的制造商、分銷商或零售商向該產(chǎn)品的任何其他制造商、分銷商或零售商償還其為執(zhí)行命令而發(fā)生的費(fèi)用,如果委員會(huì)認(rèn)定此種償還符合公眾利益。

(f)(1) 除第(2)項(xiàng)的規(guī)定以外, 只有在按照《美國(guó)法典》第5篇第554條給予參加聽證會(huì)的機(jī)會(huì)之后,才可根據(jù)(c)或(d)款發(fā)出命令,但下列情況除外:只要委員會(huì)認(rèn)定,希望參加聽證會(huì)的人中有人與其他與會(huì)人員利益相同,構(gòu)成同類與會(huì)人,委員會(huì)即可限該類人員指派一名代表參加聽證會(huì)(如其未能指派代表,則由委員會(huì)代為指派)。在根據(jù)本款舉行的聽證會(huì)上提交主持人的任何解決提議應(yīng)由該主持人轉(zhuǎn)交委員會(huì)審議,除非該解決提議顯然毫無(wú)意義或與以前的提議重復(fù)。

(2) 如委員會(huì)已根據(jù)第12條對(duì)危險(xiǎn)迫在眉睫的消費(fèi)品提起訴訟,則第(1)項(xiàng)項(xiàng)下舉行聽證會(huì)的要求不適用于針對(duì)該消費(fèi)品根據(jù)(c)或(d)款發(fā)布的命令。[生效日期。不是《消費(fèi)品安全法》的一部分。2008年《消費(fèi)品安全改進(jìn)法》第214(a)(2)條中所作的修訂應(yīng)在2008年《消費(fèi)品安全改進(jìn)法》頒布之日后第60天生效。]

(g)(1) 如果委員會(huì)已經(jīng)根據(jù)本條啟動(dòng)程序,著手對(duì)委員會(huì)有理由相信造成重大產(chǎn)品危險(xiǎn)的產(chǎn)品根據(jù)(d)款發(fā)出命令,委員會(huì)(不論第27(b)(7) 如何規(guī)定), [15 U.S.C. §2076(b)(7]])或司法部長(zhǎng)可根據(jù)第12(d)(1)條[ 15 U.S.C.§2061(d)(1)]請(qǐng)求美國(guó)地區(qū)法院發(fā)出初步禁止令,禁止該產(chǎn)品通過(guò)商業(yè)渠道分銷,直到完成上述程序。如果初步禁止令業(yè)已發(fā)出,委員會(huì)(或司法部長(zhǎng),如果初步禁止令是應(yīng)司法部長(zhǎng)的申請(qǐng)發(fā)出的)可請(qǐng)求發(fā)出禁止令的法院延長(zhǎng)初步禁止令的期限。

(2) 根據(jù)本款針對(duì)一產(chǎn)品發(fā)出的任何初步禁止令或禁止令的延長(zhǎng)應(yīng)在發(fā)出命令法院規(guī)定的期間有效,但不得超過(guò)初步禁止令發(fā)出之日30天后(如果初步禁止令被延長(zhǎng),則從延長(zhǎng)之日算起),或根據(jù)本條規(guī)定針對(duì)該產(chǎn)品的程序完成或停止之日,以先到之日為準(zhǔn)。

(3) 《美國(guó)法典》第28篇第1331條關(guān)于爭(zhēng)議數(shù)額的規(guī)定不適用于美國(guó)地區(qū)法院根據(jù)本款發(fā)出初步禁止令或延長(zhǎng)初步禁止令的管轄權(quán)。

(h) 在委員會(huì)確定通過(guò)商業(yè)渠道分銷的某產(chǎn)品構(gòu)成重大產(chǎn)品危險(xiǎn)而應(yīng)根據(jù)本條規(guī)定發(fā)出通知或采取其他行動(dòng)時(shí),本條的任何規(guī)定不應(yīng)解釋為要求委員會(huì)就根據(jù)本條發(fā)出通知和采取其他行動(dòng)所承擔(dān)的費(fèi)用與此種通知或行動(dòng)的收益進(jìn)行比較。

(i) 關(guān)于召回通知的規(guī)定:

(1) 指導(dǎo)原則—委員會(huì)應(yīng)不遲于2008 年《消費(fèi)品安全改進(jìn)法》頒布之日后180 天根據(jù)規(guī)則制定指導(dǎo)原則,規(guī)定根據(jù)本條(c)或(d) 款或根據(jù)第12 條的命令發(fā)出的通知必須包括的一套統(tǒng)一的信息。此種指導(dǎo)原則應(yīng)包括委員會(huì)認(rèn)為在以下方面有助于消費(fèi)者的任何信息:

(A) 識(shí)別該命令涉及的具體產(chǎn)品;

(B) 了解關(guān)于該產(chǎn)品的危險(xiǎn)(包括已知的關(guān)于該產(chǎn)品的事件或傷害);和

(C) 了解購(gòu)買產(chǎn)品的消費(fèi)者可以采取的補(bǔ)救辦法。

(2) 內(nèi)容—除了委員會(huì)決定對(duì)于某一產(chǎn)品在當(dāng)前情況下不必要或不適宜列入以下一種或多種項(xiàng)目,通知應(yīng)包括以下內(nèi)容:

(A) 對(duì)產(chǎn)品的描述,包括:

(i) 產(chǎn)品的型號(hào)或庫(kù)存單位號(hào);

(ii) 產(chǎn)品的通俗名稱;和

(iii) 產(chǎn)品的相片。

(B) 描述對(duì)產(chǎn)品采取的行動(dòng)。

(C) 行動(dòng)所涉及的產(chǎn)品的數(shù)量。

(D) 描述產(chǎn)品的重大危險(xiǎn)和采取行動(dòng)的理由。

(E) 指出產(chǎn)品的制造商和主要零售商。

(F) 產(chǎn)品的制造日期和出售日期。

(G) 與產(chǎn)品有關(guān)的任何受傷或死亡事件的數(shù)目和描述,傷亡者的年齡,以及委員會(huì)收到傷亡事件有關(guān)信息的日期。

(H) 關(guān)于以下情況的描述:

(i) 消費(fèi)者能夠獲得的補(bǔ)救辦法;

(ii) 消費(fèi)者要獲得補(bǔ)救必須采取什么行動(dòng);和

(iii) 消費(fèi)者為獲得補(bǔ)救需要知道的任何信息,或關(guān)于補(bǔ)救辦法的信息,例如郵寄地址、電話號(hào)碼、電傳號(hào)碼和電子郵件地址。

(I) 委員會(huì)認(rèn)為適當(dāng)?shù)钠渌畔ⅰ?/p>

(j) 重大產(chǎn)品危險(xiǎn)名單:

(1) 通則—委員會(huì)可按照規(guī)則具體列出一種或一類消費(fèi)品被視為存在(a)(2)款所述的重大產(chǎn)品危險(xiǎn)所必須具備或缺乏的某些特點(diǎn),如果委員會(huì)決定:

(A) 此種特點(diǎn)明顯易見,并已在自愿性標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定;和

(B) 此種標(biāo)準(zhǔn)已有效減少消費(fèi)品的致傷隱患,而且此種標(biāo)準(zhǔn)得到相當(dāng)大程度的遵守。

(2) 司法審查—第(1)項(xiàng)規(guī)定的規(guī)則頒布后的60 天內(nèi), 受到該規(guī)則不利影響的任何人可根據(jù)本法第11 條規(guī)定的程序要求進(jìn)行審查。

關(guān)于小部件事件的報(bào)告

[Sec. 102 of Public Law 103-267, 108 Stat. 722, June 16,1994]

{不是《消費(fèi)品安全法》的一部分}

(a) 提交消費(fèi)品安全委員會(huì)的報(bào)告:

(1) 關(guān)于報(bào)告的規(guī)定—玻璃彈子、小球或乳膠氣球、或含有玻璃彈子、小球、乳膠漆球或其他小部件的玩具或游戲用具的每一個(gè)制造商、分銷商、零售商和進(jìn)口商均應(yīng)向委員會(huì)報(bào)告任何其獲得的、足以合理地支持以下結(jié)論信息:

(A) 發(fā)生了由于兒童(無(wú)論年齡大。┩滔麓朔N玻璃彈子、小球或乳膠氣球或此種玩具或游戲用具所含的玻璃彈子、小球、乳膠氣球或其他小部件而導(dǎo)致的哽噎事件;和

(B) 該事件造成兒童死亡、重傷、停止呼吸一段時(shí)間、或需要接受醫(yī)護(hù)治療。

(2) 《消費(fèi)品安全法》的處理—在《消費(fèi)品安全法》(15U.S.C.§2068(a)(3))第19(a)(3) 條中,本款有關(guān)把信息上報(bào)的規(guī)定應(yīng)視為該法規(guī)定的要求。

(3) 對(duì)賠償責(zé)任的影響—制造商、分銷商、零售商或進(jìn)口商根據(jù)第(1)款提出的報(bào)告在任何情況下不應(yīng)解釋為承認(rèn)賠償責(zé)任或承認(rèn)報(bào)告中信息的真實(shí)性。

(b) 保護(hù)隱私— 《消費(fèi)品安全法》(15 U.S.C. §2055(b))第6(b)條對(duì)隱私的保護(hù)適用于根據(jù)本法(a) 款上報(bào)委員會(huì)的任何信息。該法第6(b)(5)條中所涉上報(bào)的信息應(yīng)視為根據(jù)該法第15(b)條提交的關(guān)于消費(fèi)品的信息。

檢查和保留記錄

第20條[15 U.S.C.§2069] {增加的處罰;參見69 FR 68884}

(a) (1) 任何人故意違反本法第19條[15 U.S.C. §2068]應(yīng)該受到每一項(xiàng)違反行為不超過(guò)100,000美元的民事處罰。根據(jù)第(2)項(xiàng),對(duì)第19(a)(1)、19(a)(2)、19(a)(4)、19(a)(5)、19(a)(6)、19(a)(7)、19(a)(8)、19(a)(9)、19(a)(10)或19(a)(11)條[15 U.S.C. §2068(a)(1) –

(11)]的違反應(yīng)構(gòu)成每一個(gè)有關(guān)消費(fèi)品的一次單獨(dú)違反行為,不過(guò),對(duì)任何相關(guān)的系列違反行為的最高民事處罰不得超過(guò)15,000,000美元。對(duì)于第19(a)(3)條的違反,每一次沒(méi)有采取或拒絕允許采取或沒(méi)有執(zhí)行該條要求的行動(dòng),應(yīng)構(gòu)成一次單獨(dú)的違反行為;如果這種違反行為是持續(xù)行為,違反的每一天應(yīng)算作一次單獨(dú)違反行為,不過(guò),對(duì)任何相關(guān)的系列違反行為的最高民事處罰不得超過(guò)15,000,000美元。

[生效日期--{嚴(yán)格意義上不是《消費(fèi)品安全法》的一部分--

本款所作的修訂將在解釋第20(b)條所述之處罰因素的最后條例頒布之日以前的一天生效,或在2008年《消費(fèi)品安全改進(jìn)法》頒布之日后一年生效。]

(2)本款第(1)項(xiàng)的第二句話在下述情況下不適用于對(duì)第19(a)條第(1)或(2)項(xiàng)的違反:

(A) 如果違反這些項(xiàng)規(guī)定的人不是有關(guān)產(chǎn)品的制造商或自有品牌商或分銷商,以及

(B) 如果該人并沒(méi)有(i)真正了解他分銷或出售該產(chǎn)品違反了這些項(xiàng)的規(guī)定,或(ii)收到委員會(huì)有關(guān)這種分銷或出售違反了這些項(xiàng)規(guī)定的通知。

(3)(A)第(1)項(xiàng)授權(quán)的最高處罰金額應(yīng)根據(jù)本項(xiàng)規(guī)定的通貨膨脹率進(jìn)行調(diào)整。

(B)委員會(huì)將在2011年12月1日之前,并在以后每個(gè)第五日歷年的12月1日規(guī)定并在《聯(lián)邦紀(jì)事》上發(fā)表一份最高授權(quán)處罰金額表,適用于發(fā)表后的下一年1月1日發(fā)生的違反行為。

(C)最高授權(quán)處罰金額表應(yīng)該根據(jù)前五年的生活費(fèi)用調(diào)整來(lái)增加(1)項(xiàng)中所列每一項(xiàng)金額數(shù)字。根據(jù)上述這句話確定的金額增加都應(yīng)該湊成整數(shù):

(i)在處罰高于1,000美元但是低于10,000美元時(shí),最接近的1,000美元的倍數(shù);

(ii)在處罰高于10,000美元但是低于100,000美元時(shí),最接近的5,000

美元的倍數(shù);

(iii)在處罰高于100,000美元但是低于200,000美元時(shí),最接近的10,000美元的倍數(shù);

(iv)在處罰高于200,000美元時(shí),最接近的25,000美元的倍數(shù);

(D) 在本款中:

(i)“消費(fèi)物價(jià)指數(shù)”是指勞工部發(fā)布的所有城市消費(fèi)者的消費(fèi)物價(jià)

指數(shù)。

(ii) “前五年生活費(fèi)用調(diào)整”是指下述數(shù)字的百分比:

(I) 調(diào)整前一年6月份的消費(fèi)物價(jià)指數(shù);超出

(II)上次最高授權(quán)處罰金額調(diào)整之日前的6月份的消費(fèi)物價(jià)指數(shù)。

(b為處罰違反第19(a)條的行為提起訴訟,委員會(huì)在決定處罰數(shù)額時(shí),應(yīng)考慮這種違反行為的性質(zhì)、情況、范圍和嚴(yán)重程度,包括產(chǎn)品缺陷的性質(zhì)、致傷隱患的嚴(yán)重性、傷人或沒(méi)有傷人的情況、已發(fā)售的缺陷產(chǎn)品的數(shù)目、受到起訴的人的業(yè)務(wù)規(guī)模與處罰之間的適當(dāng)性(包括如何減輕對(duì)小企業(yè)過(guò)分的不利經(jīng)濟(jì)影響)以及其它這類有關(guān)因素。

(c)本條規(guī)定的任何民事處罰都可以被委員會(huì)減免。在決定這種處罰的金額或是否應(yīng)該免除或減少處罰以及減免多少的過(guò)程中,委員會(huì)應(yīng)考慮受到起訴的人的業(yè)務(wù)規(guī)模與處罰之間的適當(dāng)性,包括如何減輕對(duì)小企業(yè)過(guò)分的不利經(jīng)濟(jì)影響、違反行為的性質(zhì)、具體情況、范圍、以及嚴(yán)重程度,包括產(chǎn)品缺陷的性質(zhì)、致傷隱患的嚴(yán)重性、傷人或沒(méi)有傷人的情況、已發(fā)售的缺陷產(chǎn)品的數(shù)目、以及其它這類有關(guān)因素。在最后決定以后,這種處罰的金額或同意減免以后的金額可以從美國(guó)欠受到起訴的人的任何金額中扣除。

(d)在本條(a)(1)款第一句話中使用“故意”這個(gè)詞指的是:(1)實(shí)際上了解情況,或(2)按道理一個(gè)在當(dāng)時(shí)情況下有理智的人應(yīng)該掌握的知識(shí),包括為了確定陳述的真實(shí)性經(jīng)過(guò)應(yīng)有的注意后能夠獲得的知識(shí)。

民事處罰的報(bào)告

[公共法律101-608第115(d)條] [Sec. 115(d) of Public Law 101-608]

{不是《消費(fèi)品安全法》的一部分}

(1)自本法頒布之日后一年{1990年11月16日頒布}以及其后的每一年,消費(fèi)品安全委員會(huì)應(yīng)向國(guó)會(huì)參議院商業(yè)、科學(xué)和運(yùn)輸委員會(huì){現(xiàn)在是商業(yè)委員會(huì)}和眾議院能源和商業(yè)委員會(huì)提交本款(2)項(xiàng)指明的資料。這種資料可以包括在委員會(huì)向國(guó)會(huì)提交的年度報(bào)告里。

(2)委員會(huì)應(yīng)提交根據(jù)委員會(huì)執(zhí)行的法律所實(shí)施的民事處罰的有關(guān)資料。這種資料應(yīng)包括已實(shí)施的民事處罰數(shù)目、導(dǎo)致實(shí)施這些處罰的違反行為的名稱、以及實(shí)施這種處罰所獲收入的金額。

民事處罰標(biāo)準(zhǔn)

[2008年《消費(fèi)品安全改進(jìn)法》第217(b)(2)條,公共法律(PublicLaw)110-314, 122 Stat. 3016 (2008年8月14日)]

{不是《消費(fèi)品安全法》的一部分}

民事處罰標(biāo)準(zhǔn)—

不遲于本法頒布之日后一年,根據(jù)《美國(guó)法典》第5篇第553條所述程序,委員會(huì)應(yīng)發(fā)布一份最后條例,按照(a)款所作的修訂,提供委員會(huì)對(duì)《消費(fèi)品安全法》第20(b)條(15 U.S.C.2069(b)、《聯(lián)邦危險(xiǎn)品法》第5(c)(3)條(15 U.S.C.1264(c)(3))、以及《易燃紡織品法》第5(e)(2)條(15 U.S.C.1194(e)(2))中所述處罰因素的解釋。

刑事處罰

第21條[15 U.S.C. §2070]

(a) 違反本法第19條可以受到下述懲罰:

(1) 故意和蓄意違反該條法律,處5年以下徒刑;

(2) 根據(jù)《美國(guó)法典》第18篇第3571條處以罰款,或

(3) 上述兩罰并用。

(b) 一家公司的任何董事、高級(jí)職員或代理人故意和蓄意地授權(quán)、命令或?qū)嵤┤魏瓮耆虿糠诌`反第19條的行為或做法,都應(yīng)該根據(jù)本條規(guī)定受到懲罰,不論該公司可能根據(jù)(a)款受到的任何懲罰。

(c)(1) 除了(a)款規(guī)定的懲罰,對(duì)刑事觸犯本法或委員會(huì)執(zhí)行的任何其它法律的懲罰可以包括沒(méi)收與觸犯行為有關(guān)的資產(chǎn)。

(2) 在本款中,“刑事觸犯”是指違反者被判處罰款、服刑、或兩罰并處的那種對(duì)本法或委員會(huì)執(zhí)行的任何其它法律的違反行為。

強(qiáng)制執(zhí)行和沒(méi)收

第22條 [15 U.S.C. § 2071]

(a) 美國(guó)地區(qū)法院應(yīng)該擁有采取下列行動(dòng)的管轄權(quán):

(1) 限制對(duì)第19條[15 U.S.C. § 2068] 的任何違反行為。

(2) 限制任何人生產(chǎn)銷售、許諾銷售、通過(guò)商業(yè)渠道分銷、或向美國(guó)進(jìn)口違反根據(jù)第15(d)條發(fā)出的命令的產(chǎn)品。

(3) 限制任何人通過(guò)商業(yè)渠道分銷不符合消費(fèi)品安全規(guī)定的產(chǎn)品。

這種行動(dòng)可以由委員會(huì)提出(不必考慮第27(b)(7)(A)條的規(guī)定,[15U.S.C.§ 2076(b)(7)(A)]),或由司法部長(zhǎng)在任何構(gòu)成違反的行為、不履行責(zé)任或交易的發(fā)生地點(diǎn)的美國(guó)地區(qū)法院提出,或在發(fā)現(xiàn)被告或業(yè)務(wù)交易地區(qū)的法院提出。根據(jù)本條采取的任何行動(dòng)可向任何其它地區(qū)的被告遞送傳票,不論是被告居住地區(qū)或發(fā)現(xiàn)被告的地區(qū)。

(b) 任何消費(fèi)品:

(1) 不符合適用的消費(fèi)品安全規(guī)定,或

(2) 屬于根據(jù)第15(d)條[15 U.S.C. §

2064(d)]發(fā)出的有效命令所禁止的生產(chǎn)銷售、許諾銷售、通過(guò)商業(yè)渠道分銷、或向美國(guó)進(jìn)口的,在被引入商業(yè),或在商業(yè)領(lǐng)域中,或在商業(yè)運(yùn)輸以后存放待售時(shí),都會(huì)根據(jù)標(biāo)簽上的資料受到法律訴訟,并且在發(fā)現(xiàn)該消費(fèi)品的具有司法管轄權(quán)的任何美國(guó)地區(qū)法院受到起訴。根據(jù)本款授權(quán)提起的訴訟程序應(yīng)盡量與海事法院的訴訟程序一致。如果涉及非常類似消費(fèi)品的訴訟在兩個(gè)或兩個(gè)以上司法轄區(qū)的法院審理,在任何有關(guān)方提出合理申請(qǐng)并通知所有其它有關(guān)方后,任何這種法院應(yīng)下令將這些訴訟合并審理。

受害人要求賠償?shù)脑V訟

第23條[15 U.S.C. §2072]

(a) 任何人由于故意(包括蓄意)違反消費(fèi)品安全規(guī)定或委員會(huì)發(fā)布的任何其它規(guī)定或命令而受到傷害,可以在被告居住的地區(qū)、或發(fā)現(xiàn)被告的地區(qū)、或被告有代理人的地區(qū)的任何美國(guó)地區(qū)法院上起訴任何故意(包括蓄意)違反任何這種規(guī)定或命令的人,應(yīng)獲得所受損失的賠償,同時(shí),如果法院決定為了伸張正義,可以收回訴訟費(fèi)用,包括合理的律師費(fèi)(根據(jù)第11(f)條[15 U.S.C.§2060(f)]確定),以及合理的專家證人費(fèi)用:但是,所爭(zhēng)議的事要超過(guò)10,000美元的金額或價(jià)值,不包括利息和費(fèi)用,除非這種索賠是針對(duì)美國(guó)、任何美國(guó)機(jī)構(gòu)、或任何具有官方身份的官員或職員。

(b)除了在美國(guó)法規(guī)中有明確規(guī)定,如果原告在最后判決中獲得的賠償少于10,000美元的金額或價(jià)值,計(jì)算時(shí)沒(méi)有考慮任何被告可能在判決中獲得的任何賠償?shù)咒N或反訴賠償,而且不包括利息和費(fèi)用,地區(qū)法院可以拒絕原告提出的賠償費(fèi)用的要求,此外,還可以要原告支付費(fèi)用。

(c)本條所述賠償是對(duì)根據(jù)普通法或聯(lián)邦或州法規(guī)定的賠償?shù)难a(bǔ)充,不能予以取代。

產(chǎn)品安全規(guī)則和第15條命令的其他執(zhí)行行動(dòng)

責(zé)任編輯:凌子

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