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行業(yè)動(dòng)態(tài)

從法律角度靜觀自行車行業(yè)的召回事件

第 7條 美國(guó)法典第15卷第2056條[15 U.S.C. §2056]

消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)

(a) 委員會(huì)可根據(jù)第9條[15 U.S.C. §2058]的規(guī)定頒布消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)。消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括以下一種或幾種規(guī)定:

(1) 性能要求方面的規(guī)定。

(2) 關(guān)于消費(fèi)品標(biāo)明或附有明確和足夠的警告或使用說明的規(guī)定,或關(guān)于警告或使用說明的形式的規(guī)定。

此種標(biāo)準(zhǔn)的任何規(guī)定在防止或減少此種產(chǎn)品導(dǎo)致傷害的過分風(fēng)險(xiǎn)方面必須具備合理的必要性。

(b)(1) 只要遵守自愿性標(biāo)準(zhǔn)能夠消除或充分減少致傷隱患,而且此種自愿性標(biāo)準(zhǔn)有可能真正得到遵守,委員會(huì)就應(yīng)依靠此種自愿性消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn),無需頒布(a)款所述的

關(guān)于消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

(2) 委員會(huì)應(yīng)制定相關(guān)程序,監(jiān)測(cè)任何自愿性標(biāo)準(zhǔn)的遵守情況,只要此種自愿性標(biāo)準(zhǔn):

(A) 是委員會(huì)根據(jù)第(1)項(xiàng)所依靠的;

(B) 是在委員會(huì)參與下制訂的;或

(C) 是在委員會(huì)監(jiān)測(cè)下制訂的。

(c) 如果任何人參與委員會(huì)制訂消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)的工作,委員會(huì)可同意分擔(dān)該人參與該工作的費(fèi)用,只要委員會(huì)確認(rèn),分擔(dān)此種費(fèi)用情況下所制訂的標(biāo)準(zhǔn)會(huì)比不分但更令人滿意,而且該人在財(cái)務(wù)上可靠。委員會(huì)的條例[16 CFR Part1105]應(yīng)規(guī)定委員會(huì)可分擔(dān)費(fèi)用的類別,并規(guī)定不得分擔(dān)用于購(gòu)買土地或建筑物的費(fèi)用。根據(jù)本款所訂協(xié)定承擔(dān)的款項(xiàng)可在不受《美國(guó)修訂法規(guī)》第3648條 (31 U.S.C. §529), [31

U.S.C. §§ 3324 (a), (b)] 制約的情況下支付。

被禁止的危險(xiǎn)產(chǎn)品

第8條 《美國(guó)法典》第15卷 第 2057條[15 U.S.C. § 2057]如果委員會(huì)認(rèn)定:

(1) 消費(fèi)品正在或?qū)⒁谏虡I(yè)銷售,而該消費(fèi)品具有過高的致傷隱患;和

(2) 根據(jù)本法制定的所有可行的消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)均不能充分保護(hù)公眾免于此種產(chǎn)品的過高致傷隱患,委員會(huì)可按照第9條 [15 U.S.C. § 2058]制訂規(guī)則, 宣布該產(chǎn)品屬于被禁止的危險(xiǎn)產(chǎn)品。

禁用亞硝酸丁酯

[Sec. 2404 of Pub. L. 100-690; 15 U.S.C. 2057a]

{嚴(yán)格意義上不是《消費(fèi)品安全法》的一部分}

(a) 通則。除了(b)款的規(guī)定,根據(jù)《消費(fèi)品安全法》

第8條(15 U.S.C. § 2057),亞硝酸丁酯應(yīng)視為被禁止的危險(xiǎn)產(chǎn)品。

(b) 合法用途。在《消費(fèi)品安全法》第8條(15 U.S.C. §2057)中,任何人制造亞硝酸丁酯以供出售、提議出售或通過商業(yè)渠道分銷、或?yàn)樯虡I(yè)目的或《聯(lián)邦食品、藥品和化妝品法》批準(zhǔn)的任何其他目的進(jìn)口到美國(guó),不屬違法行為。

(c) 定義。 在本條中:

(1) “亞硝酸丁酯”一詞包括亞硝酸正丁酯、亞硝酸乙丁酯、亞硝酸仲丁酯、亞硝酸叔丁酯以及含有這些化學(xué)物的混合物。

(2) “商業(yè)目的”一詞是指任何商業(yè)目的,但生產(chǎn)可用于將亞硝酸丁酯吸入或以其他方式進(jìn)入人體引起興奮或身體反應(yīng)的、含有亞硝酸丁酯的消費(fèi)品除外。

(d) 生效日期。 本條在本篇成為法律之日后90天生效[1988年11月18日成為法律]。

禁用亞硝酸異丙酯和其他亞硝酸

[Title XXIII, Sec. 3202 of Pub. L. 101-647; 15 U.S.C. 2057b]

{嚴(yán)格意義上不是《消費(fèi)品安全法》的一部分}

(a) 通則。除了(b)款的規(guī)定,根據(jù)《消費(fèi)品安全法》第8條(15 U.S.C. § 2057),揮發(fā)性烷基亞硝酸應(yīng)視為被禁止的危險(xiǎn)產(chǎn)品。

(b) 合法用途。在《消費(fèi)品安全法》第8條(15 U.S.C. § 2057)中,任何人制造揮發(fā)性烷基亞硝酸以供出售、提議出售或通過商業(yè)渠道分銷、或?yàn)樯虡I(yè)目的或《聯(lián)邦食品、藥品和化妝品法》批準(zhǔn)的任何其他目的進(jìn)口到美國(guó),不屬違法行為。

(c) “商業(yè)目的”的定義。在本條中,“商業(yè)目的”一詞是指任何商業(yè)目的,但生產(chǎn)可用于將揮發(fā)性烷基亞硝酸吸入或以其他方式進(jìn)入人體引起興奮或身體反應(yīng)、含有揮發(fā)性烷基亞硝酸的消費(fèi)品除外。

(d) 生效日期。 本條在本篇成為法律之日后90天生效

[1990年11月29日成為法律].

禁止銷售某些含特定鄰苯二甲酸鹽的產(chǎn)品

[2008年《消費(fèi)品安全改進(jìn)法》第108條, Public Law 110-314, 122

Stat. 3016 (August 14, 2008)]

{不是《消費(fèi)品安全法》的一部分}

(a) 禁止銷售某些含特定鄰苯二甲酸鹽的產(chǎn)品—自本法生效之日后180 天開始,任何人制造鄰苯二甲酸二(2-乙基己基)酯(DEHP)、 鄰苯二甲酸二丁酯(DBP)或鄰苯二甲酸苯基丁酯(BBP)濃度超過0.1%的任何兒童玩具或兒童護(hù)理用品,以圖出售、提議出售或通過商業(yè)渠道分銷,或進(jìn)口到美國(guó),均屬違法行為。

(b) 禁止銷售含特定鄰苯二甲酸鹽的其他產(chǎn)品:

(1) 暫時(shí)禁止—自本法生效之日后180 天開始,直到根據(jù)第(3)項(xiàng)頒布最終規(guī)定,任何人制造鄰苯二甲酸二異壬酯(DINP)、鄰苯二甲酸二異葵酯(DIDP)或鄰苯二甲酸二正辛酯(DnOP)濃度超過0.1%、兒童可以放入口中的任何兒童玩具或兒童護(hù)理用品,以圖出售或通過商業(yè)渠道分銷,或進(jìn)口到美國(guó),均屬違法行為。

(2) 慢性危險(xiǎn)咨詢小組:

(A) 任命—委員會(huì)應(yīng)不早于本法生效之日后180 天按照《消費(fèi)品安全法》(15 U.S.C. 2077)第28 條的程序著手任命一個(gè)慢性危險(xiǎn)咨詢小組,研究?jī)和婢吆蛢和o(hù)理用品使用的所有鄰苯二甲酸鹽和鄰苯二甲酸鹽替代品對(duì)兒童健康的影響。

(B) 審查—咨詢小組根據(jù)(A)目任命組成后18 個(gè)月內(nèi)應(yīng)完成對(duì)兒童產(chǎn)品中使用的各種鄰苯二甲酸鹽的審查,并應(yīng):

(i) 審查各種鄰苯二甲酸鹽可能對(duì)健康造成的所有影響(包括內(nèi)分泌干擾作用);

(ii) 考慮每一種鄰苯二甲酸鹽單獨(dú)或與其他鄰苯二甲酸鹽混合后可能對(duì)健康造成的影響;

(iii) 根據(jù)對(duì)此種產(chǎn)品的正常和可預(yù)計(jì)的使用和濫用情況的合理估計(jì),審查兒童、孕婦和其他人可能接觸到鄰苯二甲酸鹽的程度;

(iv) 考慮從兒童產(chǎn)品和諸如個(gè)人護(hù)理產(chǎn)品等其他來源接觸到鄰苯二甲酸鹽的累積影響;

(v) 審查所有有關(guān)數(shù)據(jù),包括關(guān)于鄰苯二甲酸鹽和鄰苯二甲酸鹽替代品的最新、最容易找到和經(jīng)過同行審查的、使用了客觀的數(shù)據(jù)收集方法或其他客觀方法的科學(xué)研究;

(vi) 不僅是考慮鄰苯二甲酸鹽的食入吸收、而且考慮皮膚接觸、手到口接觸或其他接觸方式對(duì)健康造成的影響;

(vii) 根據(jù)現(xiàn)有科學(xué)認(rèn)識(shí)加以足夠抵消兒童、孕婦和其他易受影響的個(gè)人接觸到和受影響等不定因素的安全系數(shù),考慮能合理確保兒童、孕婦或其他易受影響的個(gè)人不會(huì)受到傷害的含量的額定上限;和

(viii) 考慮兒童玩具和兒童護(hù)理用品使用的鄰苯二甲酸鹽替代品可能對(duì)健康造成的類似影響。

小組根據(jù)本項(xiàng)進(jìn)行的審查工作應(yīng)重新從頭開始。以前任何慢性危險(xiǎn)咨詢小組關(guān)于這個(gè)問題以及委員會(huì)進(jìn)行的其他研究的決定和結(jié)論都應(yīng)由小組審查,不應(yīng)視為定論。

(C) 報(bào)告—根據(jù)(A)目任命的小組應(yīng)在審查工作完成后不遲于180 天向委員會(huì)報(bào)告根據(jù)本條進(jìn)行審查的結(jié)果,并就小組認(rèn)為應(yīng)該宣布為被禁止危險(xiǎn)物品的、(a)款規(guī)定以外的任何鄰苯二甲酸鹽(或鄰苯二甲酸鹽的混合物)或鄰苯二甲酸鹽替代品向委員會(huì)提出建議。

(3) 以規(guī)定形式永遠(yuǎn)禁止--- 委員會(huì)在收到小組根據(jù)(2)(C)項(xiàng)所提交的報(bào)告后應(yīng)不遲于180 天按照《美國(guó)法典》第5 篇第553 條制訂最終規(guī)定,目的是:

(A) 根據(jù)該報(bào)告確定是否繼續(xù)(1)項(xiàng)規(guī)定的禁令,以便在具有足夠安全邊際的情況下確保能夠合理地肯定兒童、孕婦或其他易影響的個(gè)人不會(huì)受到傷害;和

(B) 評(píng)估慢性危險(xiǎn)咨詢小組的結(jié)論和建議,并在委員會(huì)確定為保護(hù)兒童健康而有必要的情況下,宣布任何含有鄰苯二甲酸鹽的兒童產(chǎn)品為《消費(fèi)品安全法》(15 U.S.C. 2057)

第8 條所禁止的危險(xiǎn)產(chǎn)品。

(c) 違規(guī)行為的處理—違反(a)或(b)(1)款或委員會(huì)根據(jù)(b)(3)款制定的任何規(guī)定,均將作為違反《消費(fèi)品安全法》第19(a)(1)條(15 U.S.C. 2068(a)(1))予以處理。

(d) 作為消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)待;對(duì)州法的影響-- (a)和(b)(1)款以及根據(jù) (b)(3) 款制定的任何規(guī)定均應(yīng)視為《消費(fèi)品安全法》規(guī)定的消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)。就《消費(fèi)品安全法》的消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)中沒有具體加以監(jiān)管的任何鄰苯二甲酸鹽替代品而言,本條或《消費(fèi)品安全法》(15 U.S.C. 2051 et seq.)的任何規(guī)定均不得解釋為優(yōu)先于或以其他方式影響任何州的規(guī)定。

(e) 定義:

(1) 經(jīng)定義的詞匯—本條中所用的:

(A) “鄰苯二甲酸鹽替代品”是指鄰苯二甲酸鹽的任何普通替代品、鄰苯二甲酸鹽的替代材料或替代增塑劑。

(B) “兒童玩具”是指制造商設(shè)計(jì)或意圖供12 歲以下兒童在玩耍時(shí)使用的消費(fèi)品。

(C) “兒童護(hù)理用品”是指制造商設(shè)計(jì)或意圖用來幫助3 歲以下兒童睡眠或喂食、或幫助此種兒童吮吸或咬嚼的消費(fèi)品。

(D) “消費(fèi)品”是指《消費(fèi)品安全法》(15 U.S.C.2052(a)(1))第3(a)(1) 條規(guī)定的含義。

(2) 用于認(rèn)定的指導(dǎo)原則:

(A) 年齡—認(rèn)定(1)項(xiàng)所述產(chǎn)品是否設(shè)計(jì)或意圖用于某一年齡的兒童,應(yīng)該考慮到以下因素:

(i) 制造商有關(guān)該產(chǎn)品打算供什么人使用的合理說明,包括在該產(chǎn)品上的標(biāo)簽。

(ii) 產(chǎn)品在其包裝、展示、宣傳或廣告中是否說明適合特定年齡的兒童使用。

(iii)消費(fèi)者是否普遍認(rèn)為產(chǎn)品打算供特定年齡的兒童使用。

(iv) 委員會(huì)工作人員2002 年9 月發(fā)布的用于年齡認(rèn)定的指導(dǎo)原則以及任何后繼的指導(dǎo)原則。

(B) 兒童可以放入口中的玩具—在本條中,如果玩具的任何部分可以實(shí)際上被兒童放在口中吮吸或咬嚼,該玩具就是兒童可以放入口中的玩具。如果兒童產(chǎn)品只能被舔,就不能視為能放入口中。如果玩具或玩具的部分的長(zhǎng)度、寬度或厚度小于5 公分,就能夠放入口中。

制定消費(fèi)品安全規(guī)定的程序

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